国家发展改革委关于京津冀地区
城际铁路网规划的批复
发改基础〔2016〕2446号
中国铁路总公司，北京市、天津市、河北省发展改革委：
中国铁路总公司、北京市、天津市、河北省人民政府联合报来《关于报送京
津冀城际铁路网规划修编方案（2015－2030年）的函》、中国铁路总公司办公
厅《关于补充报送京津冀城际铁路网规划修编方案（2015－2030年）的函》收
悉。经商京津冀协同发展领导小组办公室，现批复如下：
一、为贯彻落实京津冀协同发展战略部署，推进京津冀区域交通一体化发展，
构建以轨道交通为骨干的城际交通网络，原则同意京津冀地区城际铁路网规划修
编方案

二、规划方案
（一）规划范围。北京市、天津市和河北省

（二）发展目标。以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，到2020
年，与既有路网共同连接区域所有地级及以上城市，基本实现京津石中心城区与
周边城镇0.5～1小时通勤圈，京津保0.5～1小时交通圈，有效支撑和引导区域
空间布局调整和产业转型升级。远期到2030年基本形成以“四纵四横一环”为
骨架的城际铁路网络

（三）建设期限和内容。到2020年前实施北京至霸州铁路、北京至唐山铁
路、北京至天津滨海新区铁路、崇礼铁路、廊坊至涿州城际铁路、首都机场至北
京新机场城际铁路联络线、环北京城际铁路廊坊至平谷段、固安至保定城际铁路、
北京至石家庄城际铁路等9个项目，总里程约1100公里，初步估算投资约2470
亿元。远期根据京津冀协同发展战略需要，具备条件的项目经论证后可适时启动

三、规划实施
由中国铁路总公司、北京市、天津市、河北省共同负责组织规划实施、项目
建设和运营管理，充分发挥京津冀城际铁路投资公司作用。项目建设坚持政府指
导、多渠道筹资的原则，鼓励市场化运作，积极吸引各类社会资本参与建设和运
营。加强运营管理，做好土地和车站综合开发，努力提高项目财务效益

四、下阶段工作
（一）分步实施、突出重点。优先实施对推进北京非首都功能疏解、促进京
津冀协同发展具有重要作用的项目，规划中其他项目可结合城市群产业、人口布
局调整合理优化建设方案，适时启动前期工作

（二）把握好建设标准和方案。结合线路条件、客流特征、运输服务等，选
择适宜的建设标准。工程建设以经济、适用为原则，优化建设方案，尽量采用地
面或高架方式敷设，合理控制工程造价。在技术经济合理的条件下，尽可能在线
路规划范围内10万及以上人口的城镇设站

（三）优化交通一体化衔接方案。统筹做好与城市轨道交通、铁路、民用机
场的衔接协调，打造铁路、公路、航空、城市交通于一体的综合交通枢纽，新建
或改扩建综合客运枢纽，不同交通方式之间的换乘时间原则上不超过10分钟

（四）落实资金筹措方案。创新投融资模式，探索多元化投资渠道。进一步
落实项目资本金来源，细化年度资金平衡方案，提出切实可行的运营补亏方案

（五）重视节约资源和保护环境。集约利用土地，注重保护生态环境，提高
能源利用效率，促进可持续发展

（六）项目审核按照国务院有关规定办理，规划实施进展等有关情况要及时
报告我委

附件：1.《京津冀地区城际铁路网规划近期建设项目表（2016-2020年）》
2.《京津冀地区城际铁路网规划示意图》
国家发展改革委
2016年11月18日
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