国家发展改革委关于成渝地区城际铁路建设规划
（2015～2020年）的批复
发改基础[2015]2124号
四川省、重庆市发展改革委：
四川省和重庆市发展改革委联合报来《关于报送<成渝城市群城际铁路网规
划的请示》（川发改〔2014〕142号）、《关于<成渝城市群城际铁路网规划
修编情况的报告》（川发改〔2014〕490号）收悉。经研究，现批复如下：
一、为完善成渝城市群区域综合交通运输体系，优化运输结构，加快新型城
镇化建设，促进区域一体化发展，同意成渝城市群城际铁路建设规划方案

二、建设规划主要内容
（一）规划范围。四川省成都、绵阳、自贡、泸州、德阳、广元、遂宁、内
江、乐山、资阳、宜宾、南充、达州、雅安、广安、巴中、眉山等17市和重庆
市全域

（二）发展目标。规划以成渝双核为中心，覆盖区域内常住人口50万人及
以上城市和大部分常住人口20万人以上的城市，实现以双核间1小时到达、核
心城市与次级中心城市1小时到达、城市群内所有次级中心间2小时到达

（三）规划期限。2015-2020年

（四）规划布局。按“骨架网”和“辅助线和市域线”两个层次布局，形成
“5骨架18辅助”的城际网

（五）实施安排。按照“服从上位规划、强化协调、集约发展、系统配套、
着眼长远”原则，2015-2020年，实施绵遂内宜铁路、达渝城际铁路、成都-新
机场-自贡-泸州城际铁路成都-新机场段、自贡-泸州段、重庆市域铁路重庆-合
川段、重庆-江津段、重庆-璧山-铜梁段、重庆都市圈环线铁路合川-铜梁-大足-
永川段8个项目，总里程1008公里，总投资约969亿元

三、规划实施
由四川省、重庆市负责组织规划实施、项目建设和运营管理，并研究制订土
地、价格、运营补亏等方面的优惠政策，支持城际铁路的建设。坚持政府指导、
多渠道筹资的原则，通过市场化运作，积极吸引各类社会资本参与建设和运营

加强运营组织与管理，做好土地综合开发，努力提高项目财务效益

四、下阶段工作
（一）量力而行、分步实施。要优先选择建设条件成熟的项目尽快开展前期
工作并按建设时序组织推进，后续项目视建设资金落实情况逐步推进

（二）把握好建设标准和方案。要结合线路条件、客流特征等，进一步研究
项目车辆选型、运营组织、信号控制、站台与站场设计等的适应性。工程建设以
经济、实用为原则，优化建设方案，尽量采用地面或高架方式敷设，合理控制工
程造价

（三）优化交通一体化衔接方案。要结合城市总体规划、综合交通发展等情
况，进一步完善线网规划方案，统筹协调与城市地铁、国家铁路等其他交通规划
的建设，优化与铁路客站、机场、公路客站等主要客流集散中心的衔接换乘方案，
同步建设城市相关配套设施

（四）落实资金筹措方案。进一步落实资本金来源，细化年度资金平衡方案

（五）重视节约资源和环境保护。要集约利用土地，注重保护生态环境，提
高能源利用效率，促进可持续发展

（六）项目审核按国务院有关规定办理，规划实施进展等有关情况要及时报
我委

附件：1.《成渝地区城际铁路规划建设项目表（2015-2020年）》
2.《成渝地区城际铁路网规划示意图》
国家发展改革委
2015年9月21日
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