当前,随着经济现代化进程的不断加速,我国各地在政治、经济、文化、社会等
方面的竞争也日趋激烈。H区作为我国北方城市的一个中心城区,正在积极探索通过
加强对公务员队伍的管理,改变在全市各项经济指标中前有标兵、后有追兵的状况。

本文通过对H区现状的分析,对公务员绩效管理进行了有益的探索,为不断提升公务
员队伍素质和能力提供了理论依据。

首先,本文从绩效管理的概念、内容和过程,以及公务员绩效管理的定义、流程
以及国内外公务员绩效管理的先进经验等几个方面进行了理论阐述。

其次,理论联系实际,通过对H区区情及该区公务员绩效管理的现状进行调研、
分析,认真归纳总结了该区在实行公务员绩效管理过程中的问题。

再次,结合工作中存在的问题,有针对性地制定出H区公务员绩效管理体系,在
绩效计划、绩效实施及程序、保证措施等方面进行了调研,对体系实施中会遇到的问
题和结果的运用进行了分析。

本文希望能够通过对H区公务员绩效管理的研究,探索出适合公务员绩效管理的
有效方法和计划指标,对提升公务员整体素质、提高政府工作绩效具有一定的参考价
值和借鉴意义。

关键词:公务员;绩效管理;HE
Abstract
Performance management is the core content of human resource management system, is
to improve the organizational performance, the development potential of employees, we
obtain the management thoughts and methods of success.
At present, with the accelerating process of economic modernization,in the political,
economic,cultural, social and other aspects of competition in China is fierce. H area as a
center city north city in China, is being actively explored by strengthening the management
of civil servant,change model, in the city&39;s various economic indicators in serious condition
before and after. In this paper, through the analysis of the H region present situation, has
carried on the beneficial exploration of civil servants performance management, provides the
theoretical basis for improving the quality and ability of civil servants.
First of all, this article from the concept, content of performance management and
process, the theory expounded, and several definitions of civil servant performance
management process and the advanced experience of foreign civil servant performance
management etc..
Secondly, linking theory with practice, through analyzing the present situation of H
district and the district civil servants performance management research, analysis, summed
up the area seriously in the implementation of the civil service performance management
problems in the process of.
Thirdly, according to the problems existing in the work, to make the performance
management system of H District, in the performance plan,performance implementation and
program, guarantee measures and other aspects of the research, the use of encounter system
implementation issues and the results are analyzed.
This paper hope that through research on H area of civil service performance management, explores
the effective method and plan for civil servant performance management, to enhance the overall quality of
the civil servant, has the certain reference value to improve government performance and significance.
Key words: civil servant; performance management; H area
第1章绪论
1.1研究的背景和意义
随着社会管理的现代化、国际化进程不断深入,世界变得越来越小,国家间的竞
争变得越来越激烈,各国之间的竞争不仅表现在政治上、经济上,而是完全渗透到国
家社会生活的方方面面,这种国家间的竞争,最终表现为政府能力的竞争,其最根本
的还是人才的竞争,也就是各国间公务员队伍的竞争。公务员队伍整体水平的高低,
直接关系到一个国家在国际的政治、经济、社会地位。如何挖掘公务员的潜力、激发
公务员的潜能,实现公务员在公共事务管理中业绩突出、贡献巨大,是目前需要认真
研究和探讨的。

党的十八大报告指出,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚
定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。这一重要论述,深刻阐明了建
设高素质执政骨干队伍的极端重要性和基本要求。

早在2003年国务委员兼国务院秘书长华建敏同志就曾提出:“公务员是重要的人
力资源,公务员的水平决定着政府的管理水平,公务员的能力决定着政府的管理能力。

在当今世界,没有高素质的公务员队伍,就无法应对越来越激烈的综合国力竞争。”不
论是一个国家还是一个地方,要想实现长足的发展,不断提升和确立在国内、国际的
政治、经济地位,必须要拥有一支具有高素质、高效率的政府部门管理人才队伍。2005
年,国家颁布出台了《中华人民共和国公务员法》,将公务员的管理分成了录用、考
核、职务任免(升降)、奖励、惩戒和培训等六个部分。《中华人民共和国公务员法》
的颁布和实施,对规范公务员管理,保障公务员合法权益做出了详尽的阐述,同时,
对加强公务员队伍的监督,促进廉政勤政,提高工作效率,做出了明确的规定。将公
务员队伍的管理写入了法律,可见国家对公务员队伍管理的重视。