摘要
谋求公共行政的高效率和对公众负责是经济全球化、市场化与政府民主化发展趋势
的必然结果。20世纪80年代中期以来，西方国家为应对科技进步、全球化和国际竞争
的环境条件，解决财政赤字和公众信任问题，普遍采取了以公共责任和顾客至上为理念
的政府工作人员绩效考核措施。公务员绩效考核因而成了一个极合时势的话题。在我国，
《公务员考核规定（试行）》的颁布实施，使公务员的考核工作逐步走上了制度化的轨
道。但是，由于这些规定过于原则、考核层次和方式单一、评价指标和标准模糊，不易
被考核者掌握，导致考核结果的准确性差，难以进行比较。

本文以广州市某局的实际情况出发，深入研究和总结公务员绩效考核工作实践，并
以绩效考核的基础理论为依据，以构建符合实际的新型公务员绩效考核制度为目标，引
入西方绩效理念，对我国公务员考核工作进行了历史考察，总结了这项工作的实践经验，
分析了现行制度的不足，并结合国外绩效考核理论和实践成果，提出了建立科学可行的
绩效考核制度的政策主张，如领导与群众相结合的原则、平时与定期相结合的原则等；
还从理论和技术的角度对广州市某局的公务员考核制度体系进行了重构，包括考核评价
目标、考核评价内容体系、考核评价方法体系和考核结果运用体系，力求达到理论与实
践的良好结合，找出一条切实可行公务员绩效考核道路。

关键词：公务员；绩效考核；研究