I 摘要 全面预算管理作为企业管理内部资源的一种有效手段,有计划、协调、控制、 评价、激励等一系列功能,是企业内部管理的重要工具。 烟草企业是典型国有垄断企业，是国家税利缴纳大户，实行全面预算时间较 早，当前预算管理水平日渐提高，在一定期间促进企业效益快速增长。但随着社 会经济形势的变化，烟草企业的增长趋势逐渐回落，面临销量和结构增长的双重 压力，怎样通过全面预算管理改善企业精益管理水平，以实现降本增效，从而促 进烟草企业的可持续发展是烟草企业当前普遍面临的重要课题。从企业内部看， 全员对全面预算管理认识不足，参与预算管理程度有限，加上全面预算管理体系 不够完善等原因，烟草企业在全面预算管理的编制、执行、监督等方面还存在若 干问题。 本文采用文献综述法、案例分析法等研究方法，从L市烟草公司全面预算管 理当前状况及存在的问题入手，进行详细分析研究，从预算管理基储组织机构、 编制水平、执行控制、考评机制等方面进行原因剖析，并提出解决问题的对策， 以进一步发挥预算管理的效能，提升L市烟草公司管理水平。文章分为六个部 分。第一部分为绪论。阐述了论文的研究意义和选题背景。综述了国内和国外的 研究现状，也对文章的研究思路和研究方法也进行了相应说明。第二部分为全面 预算理论概述。陈述了全面预算的内涵、特征、主要内容、编制方法和预算管理 的相关理论。第三部分为L市烟草公司情况介绍及其预算管理现状。主要对L 市烟草公司的整体情况和预算管理现状进行陈述。第四部分为L市烟草公司预算 管理存在的问题及原因分析。主要阐述了L市烟草公司当前预算管理情况及存在 的问题，并针对问题进行剖析，提出问题成因。第五部分是对策建议，从强化预 算管理基储有效发挥预算管理组织机构的职能、提高预算编制质量、加强预算 控制和监督、建立健全预算考评与激励机制等方面提出了加强该公司全面预算管 理的相关对策。第六部分是结论，总结全面预算管理手段的优缺点。 关键词：全面预算管理；烟草公司；对策 论文类型：研究类 选题来源：其他 ABSTRACT II ABSTRACT Asaneffectivemeansofinternalresourcemanagement,comprehensivebudget managementhasaseriesoffunctions,suchasplanning,coordinatingproduction development,control,evaluationandincentive,soitbecomesanimportanttoolof internalmanagement. Tobaccoenterpriseisatypicalstate-ownedmonopolyenterprise,whichisalarge taxpayer.Theimplementationofcomprehensivebudgetisearlier.Thecurrentbudget managementlevelisimprovingdaybyday,whichpromotestherapidgrowthof enterprisebenefitsinacertainperiod.However,withthechangeofsocialand economicsituation,thegrowthtrendoftobaccoenterprisesgraduallyfallsback, facingthedoublepressureofsalesvolumeandstructuralgrowth,howtoimprovethe levelofleanmanagementofenterprisesthroughcomprehensivebudgetmanagement, inordertoachievecostreductionandefficiencyincrease,soastopromotethe sustainabledevelopmentoftobaccoenterprisesisanimportanttopicthattobacco enterprisesgenerallyfaceatpresent.Fromtheinternalpointofview,therearestill someproblemsinthepreparation,implementationandsupervisionofthe comprehensivebudgetmanagementintobaccoenterprisesduetothelackof awarenessofthewholestaffonthecomprehensivebudgetmanagement,thelimited participationinthebudgetmanagement,andtheimperfectcomprehensivebudget managementsystem. Thispaperstartswiththecurrentsituationandexistingproblemsof comprehensivebudgetmanagementinLCitytobaccocompany,makesadetailed analysisandresearch,analyzesthecausesfromtheaspectsofbudgetmanagement basis,organization,compilationlevel,implementationcontrol,evaluationmechanism, andputsforwardcountermeasurestosolvetheproblems,soastofurtherplaythe effectivenessofbudgetmanagementToimprovethemanagementlevelofLCity tobaccocompany.Thispaperexpoundstheresearchsignificanceandthebackground ofthetopic.Thispapersummarizestheresearchstatusathomeandabroad,andalso explainstheresearchideasandmethodsofthispaper.Thesecondpartisanoverview ofcomprehensivebudgettheory.Thispaperstatestheconnotation,characteristics, maincontents,compilationmethodsandrelevanttheoriesofbudgetmanagementof comprehensivebudget.ThethirdpartistheintroductionofLCitytobaccocompany anditsbudgetmanagementstatus.Itmainlystatestheoverallsituationandbudget managementstatusofLCitytobaccocompany.Thefourthpartisthebudget ABSTRACT III managementofLCityTobaccoCompanyproblemsandcausesanalysis.Thispaper mainlyexpoundsthecurrentbudgetmanagementsituationandexistingproblemsofL Citytobaccocompany,analyzestheproblemsandputsforwardthecausesofthe problems.Thefifthpartisthecountermeasuresandsuggestions,fromstrengthening thebasisofbudgetmanagement,givingfullplaytothefunctionsofbudget managementorganizations,improvingthequalityofbudgetpreparation, strengtheningbudgetcontrolandsupervision,establishingandimprovingthebudget evaluationandincentivemechanism,andsoon.Thesixthpartistheconclusion, whichsummarizestheadvantagesanddisadvantagesofcomprehensivebudget management. KEYWORDS:Comprehensivebudgetmanagement；Tobaccocompanies； Strategy Dissertationtype:Researchtype Subjectsource:Other 目录 IV 目录 摘要.........................................................................................................I ABSTRACT...................................................................................................II 第一章绪论...............................................................................................1 第一节研究背景及意义.....................................................................1 一、研究背景..................................................................................................1 二、研究意义..................................................................................................1 第二节国内外研究现状.....................................................................2 一、国外研究现状..........................................................................................2 二、国内研究现状..........................................................................................3 三、文献综述..................................................................................................4 第三节研究思路、内容和方法.........................................................5 一、研究思路..................................................................................................5 二、研究内容..................................................................................................5 三、研究方法..................................................................................................5 第二章全面预算管理的理论基础...........................................................7 第一节全面预算管理概述.................................................................7 一、全面预算管理的概念..............................................................................7 二、全面预算管理的主要内容......................................................................7 三、全面预算管理的基本特征......................................................................7 第二节全面预算管理的相关理论.....................................................8 一、战略管理理论..........................................................................................8 二、激励理论..................................................................................................9 三、内部控制理论..........................................................................................9 四、委托代理理论..........................................................................................9 第三章L市烟草公司简介及全面预算管理现状.................................11 第一节L市烟草公司简介................................................................11 一、总体情况................................................................................................11 二、L市烟草公司组织体系.........................................................................11 第二节L市烟草公司预算管理现状...............................................12 一、全面预算管理制度及落实....................................................................12 目录 V 二、全面预算管理组织体系........................................................................12 三、全面预算编制情况................................................................................13 四、全面预算管理控制和监督....................................................................16 五、全