近年来，小微企业发展规模越来越大，活跃度也越来越高，成为了社会经济发 展和增加就业不可或缺的力量。习近平总书记强调，“营商环境只有更好，没有最 好”。良好的营商环境作为经济社会发展的重要支撑，也越来越受到国家和企业等 各方面的重视。打造良好营商环境是一项复杂的系统工程，需要从多方面协同发力。 拥有良好营商环境的国家或者地区可以更有效地开展招商引资、国际交流与合作， 不但可以提高市场竞争力，也大大激发了市场活力、推动经济转型升级。 神农架林区近年来不断进行营商环境优化，而小微企业的营商环境也在不断改 善优化，神农架林区的大部分小微企业发展和生产能力都较差，小微企业的经营利 润微薄，其个体的发展受到的重视不足。不断优化小微企业的营商环境，为小微企 业的发展创造良好空间是神农架林区经济发展的现实需要和现实意义。一个地区营 商环境的好坏直接决定了企业能否在该地持续健康的发展，因此汲取小微企业经营 者的看法和建议才能够帮助当地政府不断优化营商环境。 本文首先从小微企业的基本概念和营商环境因素分析入手，对构建小微企业营 商环境评价体系，以及小微企业营商环境评价办法进行阐述。然后对神农架林区小 微企业营商环境进行实证分析，包括神农架林区小微企业对当地营商环境基本态度 的调查，进行数据搜集，作为神农架林区小微企业对林区营商环境看法的现状研究 基础。然后通过对现状的分析，总结出神农架林区小微企业营商环境存在的问题与 成因，最终提出能够优化神农架林区小微企业营商环境的对策。对策具体有督促政 府加强自身建设、加强金融支持、规范小微企业管理制度、完善小微企业用人机制 等，共同为神农架林区的小微企业营造良好的营商环境。 关键词：小微企业营商环境神农架林区对策研究 三峡大学硕士学位论文 III Abstract Inrecentyears,thedevelopmentscaleofsmallandmicroenterpriseshasbecome largerandhigher,andtheactivityhasbecomeanindispensableforceforsocialand economicdevelopmentandincreasingemployment.GeneralSecretaryXiJinpingstressed that"thebusinessenvironmentisonlybetter,notthebest".Asanimportantsupportfor economicandsocialdevelopment,agoodbusinessenvironmenthasbeenpaidmoreand moreattentionbythestateandenterprises.Buildingagoodbusinessenvironmentisa complexsystemengineering,whichneedstoworktogetherfrommanyaspects.Countries orregionswithagoodbusinessenvironmentcanattractinvestment,international exchangesandcooperationmoreeffectively,whichcannotonlyenhancemarket competitiveness,butalsogreatlystimulatemarketactivityTopromoteeconomic transformationandupgrading. Inrecentyears,thebusinessenvironmentofShennongjiaforestareahasbeen continuouslyoptimized,andthebusinessenvironmentofsmallandmicroenterpriseshas beencontinuouslyimprovedandoptimized.Mostofthesmallandmicroenterprisesin Shennongjiaforestareahavepoordevelopmentandproductioncapacity,andthe operatingprofitofsmallandmicroenterprisesismeagre,andtheirindividual developmenthasbeenpaidlessattentionto.Itistherealisticneedandpractical significanceforShennongjiaforestareatooptimizethebusinessenvironmentofsmall andmicroenterprisesandcreateagoodspaceforthedevelopmentofsmallandmicro enterprises.Agoodorbadbusinessenvironmentinaregiondirectlydetermineswhether enterprisescancontinuetodevelophealthilyintheregion,soitisonlybydrawingthe viewsandsuggestionsofsmallandmicrobusinessoperatorsthatlocalgovernmentscan continuouslyoptimizetheiroperationsBusinessenvironment. Thispaperstartswiththebasicconceptofsmallandmicroenterprisesandthe analysisofbusinessenvironmentfactors,andexpoundstheconstructionofsmalland microenterprisesbusinessenvironmentevaluationsystemandsmallandmicro enterprisesbusinessenvironmentevaluationmethods.Thenitmakesanempiricalanalysis onthebusinessenvironmentofsmallandmicroenterprisesinShennongjiaforestarea, includingtheinvestigationofthebasicattitudeofsmallandmicroenterprisestothelocal businessenvironmentinShennongjiaforestarea,andcarriesonthedatacollection,which istheresearchbasisofthepresentsituationofsmallandmicroenterprisesinShennongjia 三峡大学硕士学位论文 IV forestareaonthebusinessenvironmentofforestarea.Thenthroughtheanalysisofthe presentsituation,thispapersummarizestheproblemsandcausesofthebusiness environmentofthesmallandmicroenterprisesinShennongjiaforestarea,andfinally putsforwardthatitcanoptimizethesmallandmicroenterprisemanagementin Shennongjiaforestarea.Thecountermeasuresincludeurgingthegovernmenttostrengthen itsownconstruction,strengthenfinancialsupport,standardizethemanagementsystemof smallandmicroenterprises,andperfecttheemploymentmechanismofsmallandmicro enterprises,soastojointlycreateagoodbusinessenvironmentforsmallandmicro enterprisesinShennongjiaforestarea. Keywords:SmallandMicroEnterprisesBusinessEnvironmentShennongjia ForestryDistricCountermeasureResearch 三峡大学硕士学位论文 V 目录 摘要………………………………………………………………………II Abstract……………………………………………………………………III 引言…………………………………………………………………………1 1绪论………………………………………………………………………2 1.1研究背景及意义……………………………………………………2 1.1.1研究背景…………………………………………………………2 1.1.2研究意义…………………………………………………………3 1.1.3研究目的…………………………………………………………3 1.2国内外研究现状……………………………………………………3 1.2.1国内研究现状……………………………………………………3 1.2.2国外研究现状……………………………………………………6 1.2.3国内外研究综述…………………………………………………6 1.3研究内容和方法……………………………………………………7 1.4本文的创新与不足…………………………………………………7 1.4.1本文的创新………………………………………………………7 1.4.2本文的不足………………………………………………………7 2基本概念和营商环境因素分析…………………………………………7 2.1小微企业的定义及特点……………………………………………7 2.2营商环境的定义……………………………………………………8 2.3小微企业营商环境因素分析………………………………………9 2.3.1市场环境…………………………………………………………9 2.3.2政策政务环境……………………………………………………9 2.3.3融资环境………………………………………………………10 2.3.4法律环境………………………………………………………10 2.3.5社会服务环境…………………………………………………11 3构建小微企业营商环境评价体系……………………………………11 3.1小微企业营商环境评价指标体系的构建………………………11 3.1.1构建原则………………………………………………………11 3.1.2构建评价体系的理论基础……………………………………12 3.1.3小微企业营商环境评价指标体系的建立过程………………12 3.2阐述小微企业营商环境评价办法………………………………15 三峡大学硕士学位论文 VI 4神农架林区小微企业营商环境统计分析……………………………15 4.1神农架林区小微企业基本情况…………………………………15 4.1.1神农架林区小微企业概况……………………………………15 4.1.2神农架林区小微企业的重要性………………………………17 4.1.3神农架林区小微企业的主要经济特征………………………18 4.2数据收集…………………………………………………………20 4.3神农架林区小微企业营商环境的现状研究……………………20 4.3.1样本基本信息…………………………………………………20 4.3.2问卷数据分析…………………………………………………21 5神农架林区小微企业营商环境存在的问题和成因分析……………23 5.1神农架林区小微企业营商环境存在的问题……………………23 5.1.1有关小微企业的政策执行力度不够，宣传力度不足…………23 5.1.2融资渠道单一，企业融资困难………………………………23 5.1.3市场监管力度不够，企业经营不规范………………………24 5.1.4人才管理能力不足，人才市场发展滞后……………………25 5.2神农架林区小微企业营商环境产生问题的成因………………25 5.2.1服务方式无法满足小微企业需求……………………………25 5.2.2相关金融机构对小微企业支持不足…………………………26 5.2.3小微企业经营者管理水平有限………………………………26 5.2.4小微企业的人才发展环境和培养能力不足…………………27 6优化神农架林区小微企业营商环境的对策建议……………………28 6.1督促政府加强自身建设，提升政策落实程度……………………28 6.1.1提高对小微企业的服务意识和水平…………………………28 6.1.2加大小微企业扶持政策法规的宣传和执行力度……………28 6.2提升对小微企业金融支持，加强企业信用体系建设…………28 6.2.1精简银行放贷审批流程………………………………………28 6.2.2建立良好的小微企业信用体系………………………………29 6.3规范企业管理制度，提高经营者管理水平……………………29 6.3.1改进企业内部治理结构…