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行道”,当资本流动冲击难以抵御时,应尽早让汇率自由浮动。其二,
汇改伴随以阶段性资本管制(比如阶段性禁停短期海外借款、对海外
借款征收VDA、以及实需用汇“7日规则”),能够缓解汇率短线超
调;其三,央行退出外汇市场常规干预,仅在危机时短暂干预,其影
响更为有效
性下行时,人民币相对美元汇率也将“脱钩”美元。未来应加快完善境
内人民币汇率市场,建设期货市场,并批准非银机构进入外汇市场
关键词:澳元、汇改、资本开放
郭嘉沂 张梦
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人民币汇改镜鉴:澳元的市场化路径
——汇改国际经验系列(一)
前言:
2005年汇改至今,人民币汇率市场化改革已经走过12年渐进前行之
路,当前新一轮汇改时机已经成熟。内部方面,5月26日中间价引入“逆
周期因子”以来,人民币汇率预期趋于均衡,未来将更灵敏地反映基本面
变化;外部方面,美元指数趋势性牛市结束,联储渐进加息,缓解了资本
外流压力。2017年9月9日央行调整外汇风险准备金率到0,或暗示人民
币新一轮汇改序幕已经拉开。新一轮汇改方向何在?存在哪些配套举措?
汇率走势又将何去何从?为解答这些问题,我们推出汇改国际经验系列
作为系列专题的第一篇,我们以澳大利亚为研究对象。澳元汇率市场
化改革始于1971年,最终于1983年实现汇率自由浮动。其后三十年间,
澳元国际地位稳固,平稳渡过多次全球性金融危机。我们将考察澳元汇率
制度改革的背景和进程,从中汲取经验
一、 澳元汇率制度改革回溯
1931年至1983年,澳元实行有管理的汇率制度,先后经历了四个阶
段:澳元钉住英镑、钉住美元、钉住一篮子货币以及爬行钉住一篮子货
币。1983年,澳联储一次性放开汇率管制,使得澳元相对美元自由浮动
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(见图表1)。澳大利亚是典型的外向型经济体,我们发现其主要出口品
价格变动、跨境资本流动变化,是澳元汇率制度变迁的主要触发因素
图表1:澳元兑美元、澳元兑一篮子货币
资料来源:RBA,兴业研究
因澳洲与英国的历史渊源以及英镑当时的国际地位,自1931年起,
澳大利亚当时的货币——澳大利亚镑钉住英镑。1966年,澳大利亚采用
十进制货币制①,并发行澳元(Dollar)取代原先的澳大利亚镑。但汇率制
度维持不变,新旧货币交替时,澳元兑英镑亦维持0.3992汇率未变
① 1966年之前,澳大利亚镑与英镑共同采用十二进制,即1澳镑=20先令,1先令=12便士;而以
美国为首的非英镑区经济体货币大多采用十进制。1959年澳大利亚十进制委员会(Decimal
Currency Committee)受政府所托,对十进制优缺点进行调查,并于1960年出具最终报告,提供了
详实的十进制实施方案和成本测算。澳洲政府采纳了该建议,将1966年2月定为实施日期。新货
币命名为“澳元(Dollar)”,与旧货币的兑换比例为1澳元=1.12美元=0.5澳镑=100澳分
(cent),1澳分=1.2便士。而英镑直到1971年布雷顿森林体系崩溃,才改十二进制为十进制
1966年澳元货币累进制度的变迁,一定程度上暗示了澳元与英镑的“分离”,而与美元的关系更加
紧密
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澳元兑美元澳元兑篮子货币汇率(TWI)(RHS)
钉
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货币爬行钉住篮子货币
自由浮动
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澳元钉住英镑实际上可分为两个阶段:1931年至1945年间,澳元
“锚定”本位币英镑;1945年至1971年,布雷顿森林体系确定了美元本位
币地位,澳元虽“直接”钉住英镑,但英镑与美元挂钩,造成澳元“间接”钉
住美元。后一个阶段中,有两个时点值得重点关注:分别是1949年英镑
相对美元贬值30%、以及1967年英镑相对美元贬值17%。面临英镑的两
次贬值调整,澳元表现截然相反——1949年澳元稳稳钉住英镑;而1967
年澳元通过对英镑升值17%,相对美元保持稳定
为何会产生这种差异?我们认为,主要是澳美、澳英之间贸易、投资
往来的此消彼长所致(见图表2、3)。贸易方面,澳洲自英国进口的比重
从1949年53%下降到1967年22%,而自美国进口比重从1949年9.9%提
升到1967年26%,赶超英国;投资方面,1949年,澳洲自美国获得的直
接投资仅占英国的1/5,但从1960年开始,美国取代英国成为澳洲最大直
接投资国——澳美之间日益紧密的贸易和投资往来,使澳元在1967年英
镑贬值时短暂“换锚”,以维持澳元相对美元稳定①
接下来,我们关注1949年为维持固定汇率,澳洲政府和澳联储采取
的措施。1950年恰逢朝鲜战争爆发,美国囤积羊毛推高国际羊毛价格;当
时,羊毛出口占澳大利亚总出口的50%,主要出口品价格上涨导致资金大
量流入,使得澳元承受升值压力。然而,在固定汇率制度下,澳元相对英
镑稳定而相对美元贬值,澳大利亚内部通胀压力上升(见图表4)。为平
① 1967年澳元相对英镑从0.3992一次性升值到0.4657后,澳元以变动后的汇率继续
钉住英镑,因此“换锚”仅存在一瞬
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