中文摘要
当前，中国社会在向现代型社会转变过程中，涌入经济发达和城市地区的大
批外来务工人员，在为城市建设发展提供廉价劳动力的同时，也分享着城市居民
的“生存资料”。而相对滞后于经济快速发展的城市化建设，使得这种分享过程在
住房、医疗、卫生等领域造成不同利益群体的冲突和矛盾。其中，一个较为突出
的现象就是大规模外来务工人员进城务工谋生，产生了庞大的房屋租住市场需求，
直接刺激和考验着管理制度和手段仍不算完善的租房市场，加之农民工经济条件
有限，对于租房的选择主要以经济因素为考虑，因而在外来务工人员聚集的周边
区域，衍生出了“群租房”问题。以吴江“群租房”现象为例：在经济发展的背
后，出现了企业增多、务工人员增多、空置房屋增多、工资相较物价上涨变少的
“三多一少”现象，直接驱动着以地段好、交通便利、租金低廉为特点“群租房”
大规模的产生。但是，“群租房”同样存在着对楼体和住户人身财产安全、小区整
体治安、人居环境等的现实危害。同时，“群租房”的治理面临情感、监管、执法
等方面的困境,需要采取“管、治、建”等综合措施,通过政府部门、NGO开展一定
的联动合作,步入治理“群租房”的新的阶段,全面适应群众民生的现实要求,维护
新常态下经济社会持续健康发展。
本文重点以吴江经济技术开发区“群租房”问题为研究对象，通过背景研究、
实证分析来研究在当前推进社会治理现代化进程中，“群租房”现状及衍生的社会、
民生、治安等问题，并针对性地提出具有可行性的应对策略，为有效应对“群租
房”问题找到理论的突破口和基准点。
关键词：群租房治理长效化
作者：郭力强
指导教师：金太军