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随着中国经济的快速发展,大量的环境和社会问题不断凸显。级观西方发达国家的发展历
程,他们也同样经历了这个过程。政府在引导企业履行社会责任方面发挥了不可或缺的作用。
随着中央政府不断的简政放权,地方政府在经济生活和社会管理中扮演着越来越大的作用。地
方政府如何在本地区推动企业履行社会责任,促进区域经济建设和社会稳定发展具有重大意
义。因此,本文的选题具有一定的理论和实践意义。
本文在梳理了地方政府促进企业社会责任的相关文献的基础上,借鉴国内各级地方政府推
进企业社会责任的经验,以石景山区为例研究了地方政府促进企业履行社会责任的引导机制。
本文对石景山区企业社会责任的现状进行了调查问卷,在了解石景山区企业责任理念、责任实
践和责任管理方面现状的基础上,进一步分析存在的问题及原因,最后为石景山区政府促进企
业履行社会责任的提出了构建组织机制,完善政策机制和活动机制的建议。
关键词:企业社会责任地方政府引导机制石景山区
正文
1绪论
1.1研究背景和意义
“企业社会责任”一词起源于二十世纪初西方发达国家。20世纪70年代,随着西方国家
经济的迅速发展,大量的环境和社会问题日益凸显,企业社会责任开始进入人们的视野,并逐
渐获得重视[1]。随后,西方国家掀起的了一场广泛而持久的社会责任运动。这场运动在20世
纪90年代经济全球化浪潮的推动下,通过跨国公司的产业链条从欧美向亚洲、拉美、非洲逐
渐延伸,发展成为全球性的企业社会责任运动。
1992年里约地球峰会十年之后,世界首脑会议在约翰内斯堡举行(8月26日-2002年9
月4日),讨论可持续发展方面的问题。审查里约会议以来取得的任何进展,并开始着手处理
环境与发展的全球性问题。尽管世界各国政府采取了行动,但是未能达成一致意见对全球企业
的环境行为有约束力的法律框架丨以便要求公司为他们而不是负责社会责任。政府代表的入驻
纯属自愿行为。其中,“全球契约”和“II型”的合作伙伴关系条约,企业责任和治理问题也
被带到峰会与会代表的关注,作为地球之友呼吁对公司问责的具有法律约束力的国际框架[2】。
进入二十一世纪后,企业社会责任运动进一步升温。联合国提出了“全球契约”,倡议商
业界通过强化企业社会责任实现可持续发展。2001年,美国发布了世界上第一个可用于第三
方认证的国际通用的社会责任标准一一SA8000。2011年11月,国际化标准组织(ISO)在瑞士
发布的IS026000(:社会责任标准揭南),标志着企业将从质量管理为中心向以社会责任管理为中
心转变。毋庸讳言,全球企业都将面临着企业理念的大提升,企业社会责任也将成为继成本、
资金、技术和人才之后企业竞争的新要素。
在中国并不乏社会责任的传统意识。古语“童叟无欺”、“己所不欲,勿施于人”、“君
子爱财,取之有道”以及“穷则独善其身,达则兼济天下”等都体现了中国早期的企业社会责
任理念的文化渊源。但企业社会责任理念作为舶来品引进中国是近十几年来的事。近几年来,
我国对企业履行社会责任工作越来越重特别是2006年后,《公司法》的颁布及国家部委
对企业社会责任做的推进工作,使得中国的企业社会责任进入快速发展时期。但由于我国企业
社会责任发展起步晚,发展时间短,其企业社会责任现状仍令人堪忧。从早几年的三氯氰胺奶
粉事件、上海的染色慢头事件、双汇火腿瘦肉精事件到富士康员工跳楼事件、360腾讯大战,
缺乏社会责任事件在我国屡屡上演。作为发展中国家,我国的法律不健全、公民意识薄弱,大