摘 要上世纪随着市场经济的发展,劳务派遣制度在中国广泛的兴起和发展。劳务派遣在企业降低人工成本,活跃劳动力市场和缓解就业压力方面发挥着相当重要的作用。同时,由于法律制度的不完善和制度的不健全,劳务派遣发展遇到了瓶颈,劳务派遣单位和用工单位规避法律、推卸社会保障义务和滥用权利,导致被派遣劳动者合法权益缺乏有力的保障。本文通过案例研究,旨在阐述劳务派遣员工在企业中面临的问题,以及问题出现的原因,并就最终如何解决问题提出相关建议。首先,本文从法律制度、政府及企业用工、活跃劳动力市场和维护社会稳定等方面对劳务派遣的发展做出描述,详细介绍企业劳务派遣兴起和发展的原因。其次,通过案例正文部分,阐述Z企业劳务派遣现状,继而针对其中的问题从政策层面、政府层面,企业层面分析出问题出现的原因。再次,通过对政策层面、政府层面、企业层面等对劳务派遣问题影响的描述,找出不同层面解决劳务派遣问题的建议和办法。本文在政策层面和政府层面提出完善法律制度、平衡用工规制、改善监察状况、完善派遣制度和用工制度等相关建议。在企业层面提出建设具有独特的企业文化、强烈的社会责任感、科学的薪酬制度和考虑员工长远发展的优秀企业等相关建议。最后,总结出解决劳务派遣问题并非一朝一夕的事情,而是需要政策、政府、企业等社会各方面共同努力才能解决。关键词:劳务派遣;《劳动合同法》;政策;政府;企业AbstractIn the last century, with the development of market economy, labor dispatching systemrose and developed widely in China. Labor dispatching plays an important role in companiesto reduce labor costs, stimulate labor market and ease the employment pressure. At the sametime, labor dispatching encountered a bottleneck due to imperfect legal and political system.Staffing firms and accepting units evade laws, escape from social security obligations. Allabove this lead to the lack of effective guarantee to the legitimate rights and interests of thedispatched workers.This article describes the problems step by step that the labor dispatching employees inenterprises. The cause of the problems and some proposals of how to solve the problem aregiven in this paper finally. First of all, This part describes the development of labor dispatchmainly from the legal system, government and the enterprise employee, stimulating labormarket and maintaining social stability, etc. The second part is describes the case part on thelabor dispatching in Z company, find the question for them from policy level, governmentlevel, enterprise level. The third part is based on the influence of policy level, governmentlevel and enterprise level to the problem of labor dispatch to find out the solutions andsuggestions in different levels. On the legal level and on the government level for labordispatch, how to perfect the legal system, balance of labor dispatch, improve the laborinspection, improve the system of labor dispatch, standardize labor dispatching institutionsare also proposed. On the enterprise level, we made a corporate culture meshes with practiceshould be formed, to establish an excellent enterprise which has a sense of socialresponsibility and a company should foremost people. Finally, we come to the conclusion thatthe labor dispatching problems didn't happen overnight, but requires policy, government,enterprises and other social aspects work together to solve it.Key Words : labor dispatching; Labor contract law; Policy; The government;enterprise1绪论1.1研究背景及意义随着2008年《劳动合同法》的贯彻落实,从法律层面上确定了劳务派遣制度正式存在。近些年,由于国有企业和政府单位大量的使用劳务派遣人员,许多岗位上,正式工和劳动派遣人员,从事一样的工作,混合使用。他们处于很馗旭:的地位,既无法享受和正式工一样的薪酬待遇,也很难享受到和正式工相同的社会保险,并且无法享有正式员工才有的培训和晋升,同时,他们还面临解聘得风险。因此,他们对企业没有归属感。而且,劳务派遣工即使在同一个用工单位长期服务多年,很少有人能够转变劳务派遣工的身份。2013年新的《劳动合同法》实施,该部法律对2008年旧法的劳务派遣相关内容作出适当的调整,但该部法律从根本上并没有解决上述劳务派遣的诸多问题。劳务派遣在企业降低人工成本、活跃劳动力市场和缓解就业压力方面发挥着相当重要的作用。在2008年和2013年先后颁布的新旧《劳动合同法》虽然对努务派遣制度作出规范,并随着市场的发展对劳务派遣政策也作出调整。不过,由于政策制定依据不健全,两部法律并没有从根本上解决劳务派遣制度现有的缺陷,也没有完善的细则去约束企业和派遣机构保障派遣人员的正当权益。本文通过Z企业面临的劳务派遣问题,用科学的方法来研究我国的劳务派遣制度,分析出现今劳务派遣制度不足和缺陷的原因。如何能更好的解决劳务派遣问题,对促进我国劳务派遣行业稳定的发展,促进市场经济和社会有序地发展,促进我国社会主义社会的和谐发展有着重大意义。研究思路及方法本文共分五个部分:第一部分介绍本文的研究背景、意义、思路与方法及劳务派遣发展现状。第二部分介绍Z企业公司背景,通过案例提出目前Z企业劳务派遣发展遇到的问题。第三部分借助政策制定、企业文化、企业社会责任、薪酬管理、职业生涯规划等相关理论依据,并对案例作出深度剖析,理论与实际相结合,详细分析案例问题产生的原因。第四部分从政策层面和政府层面,以及企业层面,针对劳务派遣中存在的不足和缺陷,提出相关建议。第五部分是结论。