摘要
公务员的绩效评价是整个公务员管理制度链条中的关键环节,是
一项复杂的系统工程由于公务员群体的特殊性,公务员绩效的评价
非常复杂和难以实施,需要有针对性的工具和体系加以指导我国现
行公务员的考评制度中对公务员绩效主要从德!能!勤!绩!廉五个
方面进行考评,这五个考评指标虽然概括得比较全面,但只是一些原
则性的规定,只具有宏观上的指导意义,绩效考评标准过于笼统!模
糊,指标描述比较抽象化和概念化,笼统模糊的考核标准往往导致考
核结果的失真,严重影响到考核的公正性与有效性知识经济时代的
到来,赋予了公务员绩效考核的新的挑战和内涵,正如我国著名行政
学家夏书章教授指出的,知识管理是一个全新的课题,研究公共管理
就必须重视它的兴起如何使公务员绩效评价顺应时代发展的要求,
建立起一种更具回应性和责任!更具效率和效能!更科学合理的绩效
评价模式,是非常值得探索与研究的一个问题
目前,知识管理情境下的公务员绩效评价还是一个崭新的话题,
本文在充分汲取他人智慧和研究成果的基础上,对该研究领域进行了
大胆的尝试和探索,本文围绕着研究的主题展开讨论
为了提高本研究的科学性和有效性,笔者将领导职务公务员作
为本文的研究对象首先对知识管理情境下领导职务公务员绩效的结
构及测量工具进行研究,在公务员绩效评价的初始标准的基础上开发
出公务员绩效的测量工具,确定了公务员的绩效结构;接着,本文对
领导职务公务员知识管理能力的结构要素进行访谈研究,并对公务员
知识管理能力的评价进行了研究,提出了一个以语意变量来表达主观
评估的模糊性,通过模糊德尔菲法来筛选评估层面中重要的评估指
标,并结合模糊层级分析法计算各层面间的权重,以判断领导职务公
务员知识管理能力的表现的知识管理评价模型;然后,通过对公务员
知识管理能力与绩效关系模型的构建和检验,证明了领导职务公务员
知识管理能力与工作绩效间存在着密切的相关性,知识管理能力对绩
效有显著影响,不同的知识管理能力维度对公务员绩效的各维度存在
不同的预测效应,进一步说明文中构建的公务员知识管理能力评价模
型是基于绩效的效标,对公务员的绩效具有预测作用,是能够区分绩
效优异者与普通者的;最后,本文对知识经济时代背景下的公务员胜
任力的特质进行改进,并在此基础上用粗糙集和信息嫡理论来构建了
知识管理情境下的公务员整体绩效评价模型,通过实证分析验证的模
型的有效性,提出了知识管理情境下的公务员绩效评价改进的策略
通过系统的论述,本文最终得到了/公务员绩效是公务员知识
管理能力的效标0!/公务员知识管理能力由知识获取!知识存储!
知识转化!知识应用!知识共享及知识创新等六个维度构成0!/公务
员的知识管理能力与绩效密切相关0!/知识管理情境下的公务员绩效
评价应充分考虑知识管理的因素0等结论
论文研究在理论上和方法上取得了创新首先,在公务员绩效结
构的理论的研究方面取得创新,本文提出公务员的绩效结构由/任务
绩效0和/关系绩效0组成,公务员绩效结构的研究对公务员绩效考
核指标的分类提供了理论上的指导原则,为提高公务考核的效果和准
确性提供了理论基础其次论文在公务员绩效评价方法上取得创新,
提出了利用粗糙集和信息嫡理论的方法对公务员的绩效进行评价,因
为粗糙集在处理含糊性和不确定性问题方面更有效,能大大减少了算
法设计的随意性,这对公务员绩效评价的方法是一个重要的创新
关键词公务员,知识管理,知识管理能力,绩效,绩效评价