陕西省金融运行报告（2022） 中国人民银行西安分行 货币政策分析小组 [内容摘要] 2021年，面对严峻复杂的国内外环境、罕见汛情以及严重疫情的多重冲击，陕西省坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕 谱写陕西高质量发展新篇章目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落 实“六保”任务，全年经济呈现持续恢复、结构向善、动能蓄积、质效提升的良好态势，高质量发展取 得新成效，实现了“十四五”良好开局。金融运行总体稳健，支持实体经济力度保持稳固，货币信贷合 理稳定增长，金融市场整体运行平稳，区域金融改革开放更具活力，金融生态环境持续优化，金融服务 水平有效提升，为陕西经济“十四五”良好开局创造了适宜的货币金融环境。 2021年，陕西省地区生产总值同比增长6.5%，投资、消费缓中趋稳，外贸进出口持续向好，产业结 构持续优化，三次产业协调发展。一是投资增速缓中趋稳，投资结构持续优化。全省固定资产投资（不 含农户）同比下降3.0%，两年平均增长0.5%；高技术制造业投资增长6.9%，工业企业技术改造投资增长 8.4%；民间投资增长3.7%，占全部投资的51.4%，占比较上年提高3.4个百分点。二是消费市场平稳恢复， 新兴消费稳定增长。社会消费品零售总额同比增长6.7%，两年平均增长0.2%；限额以上企业（单位）通 过公共网络实现商品销售785.6亿元，同比增长9.0%，两年平均增长18.9%。三是外贸进出口持续向好， 实际利用外资较快增长。进出口总值同比增长25.9%，高于全国4.5个百分点。其中，出口同比增长33.0%， 进口同比增长18.6%，实现贸易顺差374.4亿元。实际利用外资102.5亿美元，同比增长21.4%，主要投向 制造业企业。四是产业结构持续优化，三次产业协调发展。农业生产基本稳定，农林牧渔业增加值同比 增长6.2%。工业生产稳中加固，工业结构不断改善，规模以上工业增加值同比增长7.6%，其中，高技术 制造业增长17.1%，装备制造业增长12.8%。服务业保持较快增长，同比增长7.3%，高于地区生产总值增 速0.8个百分点。五是供给侧结构性改革持续深化，创新驱动能力提升。全力推进秦创原创新驱动总平 台建设，115项科技成果落地转化并注册企业，科技型中小企业增长38.6%，高新技术企业增长32.3%， 1 技术合同成交额增长33.2%。持续发挥企业创新主体作用，规模以上工业企业研发活动覆盖率、研发投 入强度增幅超过前四年总和。六是地方财政收入较快增长，重点领域支出得到有效保障。地方财政收入 2775.3亿元，增长22.9%，完成年初预算的117.1%。财政支出6069.4亿元，同比增长2.3%，疫情防控等 各项重点支出得到有力保障。 2021年陕西省金融运行总体稳健，支持实体经济力度保持稳固。一是存贷款总量稳步增长，增速均 高于全国平均水平。人民币各项存款余额5.4万亿元，同比增长10.3%，高于全国1.0个百分点，较年初 新增5039.9亿元，同比多增175.0亿元。人民币各项贷款余额4.4万亿元，同比增长13.2%，高于全国1.6 个百分点，较年初新增5148.3亿元，同比多增356.0亿元。二是重点领域信贷资金保障有力，信贷结构 持续优化。金融支持制造业高质量发展成效显著，主要金融机构制造业中长期贷款余额同比增长28.7%； 小微企业“融资难”得到缓解、受惠面持续扩大，普惠小微贷款余额同比增长34.6％，支持普惠小微经 营主体50.8万户；金融支持绿色发展步伐加快，绿色贷款余额同比增长34.1%。三是货币政策工具引导 作用显现，小微企业贷款利率明显下降。全年企业贷款加权平均利率为4.59%，其中，小微企业贷款加 权平均利率为5.19%，较上年下降0.10个百分点。LPR改革、货币政策工具的有效运用对降低小微企业贷 款利率发挥了重要作用。四是区域金融改革持续深化，金融环境进一步优化。陕西省成功发行地方政府 专项债46亿元，用于补充21家农村金融机构资本金。稳妥有序推进数字人民币试点工作，累计流通交易 1528.3万笔、金额57.7亿元。五是金融机构资产质量持续改善，经营能力不断增强。地方法人金融机构 不良率同比下降0.2个百分点，资本充足率同比上升0.4个百分点，流动性比率同比上升13.7个百分点， 拨备覆盖率同比上升2.6个百分点。六是证券业和保险业稳健运行，多层次资本市场健康发展。证券期 货机构业务规模持续增长，市场交易持续活跃，上市公司经营良好；保险业平稳运行，业务结构持续优 化，保险保障和服务功能有效发挥。 2022年是党的二十大召开之年。我国经济长期向好的基本面没有