报告撰写：高静：gaojing.bj@fang党俊娇：dangjunjiao@fang张玉：zhangyu.bj@fang
楼市成交稳中有降，库存总量小幅上升
【导读】
◆ 政策盘点：中央强调以稳为主，长效机制加快形成
7月24日，中共中央政治局召开会议，中共中央总书记习近平主持会
议。会上强调要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立
长效机制。长效机制顶层设计出台进一步加快，包括住房制度改革、
房地产相关财税改革、农村土地改革、住房金融改革等在内的一系列
制度建设将逐步推进

◆ 市场需求：7月调控政策持续从严，楼市成交稳中微降
CREIS中指数据显示，2017年7月监测的主要城市成交面积环比下降
8.69%，近六成城市环比下滑，同比亦下降26.15%。进入7月，调控
政策持续从严，代表城市楼市成交普遍回落，楼市整体成交同环比均
降，各级城市均出现不同程度下降

◆ 库存情况：受楼市降温影响，库存总量趋稳
截至2017年7月末，中指监测的主要城市库存总量环比上升0.3%

重点监测的城市中，7个城市库存均有不同程度的上升，其中蚌埠升幅
明显为22.41%，重庆次之，环比上升4.83%。库存降低的城市中，宁
波、苏州和南京降幅均超过6%

中国主要城市房地产市场交易情报（2017年7月）
中国指数研究院 数据信息中心
中国房地产指数系统
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中国主要城市房地产市场交易情报
本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询010-56318397

目 录
一．政策盘点 ........1
二．市场概况 ...... 10
1. 需求 ...... 10
2. 库存 ...... 12
三．重点城市跟踪8
1. 华北区域 8
2. 华东区域 9
3. 华南区域.......... 12
4. 西南区域.......... 19
5. 中部区域.......... 20
附录：城市数据说明 ..... 21
中国主要城市房地产市场交易情报
本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询010-56318397。中央政治局会议稳定房地产市场发展，促进长效机制形成。7月24日，中共中央政治局召开会议，
中共中央总书记习近平主持会议。会上强调要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效
机制。房地产市场平稳健康发展与长效机制密切相连，长效机制也是推进新型城镇化发展的重要途径

此前在4月的中央政治局会议就提出，要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。长效机制顶层
设计出台进一步加快，包括住房制度改革、房地产相关财税改革、农村土地改革、住房金融改革等在内
的一系列制度建设将逐步推进

金融政策以稳为主。7月4日，中国人民银行发布的《中国金融稳定报告（2017）》，提出要实施
好稳健中性的货币政策，保持流动性合理适度、基本稳定，为实体经济发展营造良好的货币金融环境；
加强宏观审慎管理，把防控金融风险放到更加重要的位置。“稳健中性的货币政策”和“宏观审慎管理，
防控金融风险”是央行下一步经济政策中的两个着力点。同时，报告指出房地产市场出现局部泡沫风险，
新增信贷资源过于集中投放于房地产领域，稳定的货币政策才能防范房地产市场泡沫风险。全国金融工
作会议上也表示要推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策，处理好稳增长、调结构、控总量的关系

可以看出，货币导向继续为稳增长与调结构。此外，会议首次出现“控总量”，这必然导致金融监管部
门的监管和约束力度、手段的强化，同时房地产信贷口径也将进一步收紧

发展住房租赁迎来了前所未有的政策关注。7月20日，住房城乡建设部、国家发展改革委等九部门
联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，主要为解决应对当前一些人口
流入的大中城市住房租赁市场需求旺盛，租赁住房市场的发展，将促进房地产市场健康发展。我国的住
房租赁市场发展历程体现为租赁市场基本空白期、开始出现、粗放发展期、加快培育期四个发展阶段，
当前正处于第四个发展阶段。然而前期的三个发展阶段并未形成住房租赁市场专门性、系统性的法律框
架以及框架之下的相关细则和标准，此次政策出台是从中央高层表态到地方实质性跟进都表明前期的管
理制度缺位正在被强力弥补

鼓励多渠道增加新建租赁住房供应。新增建设用地中配建租赁住房有利于引导开发企业转向自持经
营，能够充分依托自身物业管理和资本运营的优势，由于这部分供应在土地出让环节就已设定，从量上
能够得到较好的保证。此外，城市中闲置和低效利用的资产如何实现用途转换一直是优化城市发展格局
的重要方向，由于这部分资产通常位于城市的中心地段，此部分供给开发成租赁房后，对于实现城市的
一．政策盘点
中国主要城市房地产市场交易情报
本报告数据来自于中国指数研究院数据研发中心、中国房地产指数系统，各城市数据说明请参见附录。如有疑问，请咨询010-56318397。职住平衡具有重要的作用。其中集体建设用地建设租赁住房在早期的政策中已有所体现，未来在政策的
引导下将有更多的集体建设用地被盘活

供应方将逐步向机构出租长期提供服务为主转变。住房租赁是典型的长周期运作，租赁企业目前面
临着较高的融资成本以及处于追求规模经济的过程。因此，加大对住房租赁企业的金融支持力度，拓宽
直接融资渠道，支持发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持
证券，专门用于发展住房租赁业务，直接解决了住房租赁企业的融资问题和退出的痛点，有利于更多企
业参与住房租赁市场、专业化租赁机构扩大发展规模。政策影响下，租赁参与主体将逐渐从以个人出租
短期套利为主向机构出租长期提供服务为主转变

聚焦于城市的人口流动，促城市“分城施策”。住房租赁政策的发力点需要聚焦于城市的人口流动，
以满足不同城市在不同阶段的住房租赁需求，“分城施策”推动不同类型城市住房租赁市场的发展。除
传统的珠三角、长三角城市群外，京津冀、成渝以及中部城市群均成为新的人口聚集地。2015年人口净
流入的地级市进行的整理数据显示，北京、天津和传统的珠三角、长三角城市群成为人口集聚的集中地
区，五大枢纽城市北京、天津、上海、广州、深圳人口流入超过500万，南京、东莞、佛山人口流入也
超过300万。同时各省的省会城市、计划单列市也是人口净流入地，郑州、成都、昆明、武汉、青岛、
厦门、大连等城市人口净流入也在100万以上。消息称广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、
沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市被列入了首批住房租赁试点

此前，为完善住房租赁市场，从2015年开始，中央已有6项重要政策出台，从培育住房租赁企业、
建设政府住房租赁交易平台、增加租赁住房有效供应、创新住房租赁管理和服务体制等多方面加快发展
住房租赁市场

广州发布“租赁16条”大力扶持住房租赁市场发展。7月10日广州市实施《加快发展住房租赁市
场的工作方案》，共16条涉及商改租、入学、税收、水电等多方面，对住房租赁进行史无前例地大力扶
持。广州提出扶持住房租赁企业，打造广州现代租赁产业总部经济。到2020年，将形成政府、企业和
个人互相协同发展的租赁住房供应体系，大、中、小住房租赁企业将蓬勃发展，住房租赁消费需求得到
多层面支持，住房租赁市场环境更加完善。广州明确提出租赁市场先机，将现代住房租赁产业作为广州
新的经济增长极。未来三年内，广州住房租赁相关的市场、政策、企业等都将进入高速发展期

此次广州政策颇有亮点。方案提出“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保
障租购同权。”让承租人特别是非本地户籍承租人，与本地户籍居民一样，享有均等化公共服务，对城
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