中文摘要
当前，全球经济依然没有明显复苏迹象，我国经济也面临着增速下行的局面，许
多社会矛盾和社会问题也在短时间里集中显现出来，政府、市场、社会三者的关系亟
待理顺和优化，政府部门亟需构建完善的绩效管理体系。然而，平衡计分卡作为一种
已经趋于完善的有效的管理工具，通过明确组织的战略和愿景，再将宏观的战略目标
转化为具体实施的指标，为组织构建完备的战略性绩效管理框架，既可以体现绩效管
理的功效，又能发挥战略管理的作用。基于平衡计分卡这样的优势，本人认为可以在
政府绩效管理中将其引入。特别是以维护社会稳定为首要任务的政法委机关，同时面
临着节约行政成本和职能转型的双重挑战，平衡计分卡能够为其作出长远规划和短期
目标，平衡财务和非财务的指标，具有很高的契合度。
本文拟从地方性政府部门当前绩效管理现状和当前平衡计分卡于非盈利机构中
的实际应用两个层面着手，以期展示出平衡计分卡具体框架体系、相关功能定位与实
际应用情况。然后，通过在A市的政法委机关实践绩效管理来分析和研究存在的问
题以及如何改进，并研究引入平衡计分卡的可行性。最后，根据A市政法委机关的
自身特点，对传统平衡计分卡进行修正，优化了A市政法委机关的绩效指标体系，
并具体阐述实施流程，完善绩效评价和反馈机制，形成了较为完善的绩效管理体系。
关键词：绩效管理；政法委机关；平衡计分卡
作者：陆苏彦
指导老师：朱雪珍