巴蜀江油燃煤公司管理控制体系设计报告 说明 本文件专为客户使用，分发、引用和复制----即使是节选方式----给第三方使用需事先得到北大纵横公司的书面认可； 本报告是管理控制设计报告，包括巴蜀电力开发公司对巴蜀江油燃煤有限公司的管理和巴蜀江油燃煤有限公司对燃煤指挥部的管理两部分，其中以巴蜀江油燃煤有限公司对指挥部的管理控制设计为主； 巴蜀公司对燃煤公司的管理控制以远期的燃煤公司组织结构为主； 在以后的分析说明中，“巴蜀电力开发公司”简称“巴蜀公司”，“巴蜀江油燃煤有限公司”简称“燃煤公司”。 导读 巴蜀公司对燃煤 公司的管理控制 燃煤公司对指挥 部的管理控制 管理控制体系 设计概述 远期 近期 本次管理控制体系设计的目的 优化巴蜀公司对燃煤公司的管理控制方式和方法，更好的行使巴蜀公司作为控股母公司的权利，对燃煤公司进行严格的管理控制，避免失控状况的出现； 在确保严格管理控制的同时，有目的、有重点、有选择的、策略的对燃煤公司进行控制，避免事必躬亲，在日常管理中投入过多的精力，影响对发展战略等重要问题的研究和决策； 在确保巴蜀公司对燃煤公司进行有效的、科学的管理控制的前提下，充分激发和调动燃煤公司的积极性、主动性； 明确管理控制的内容、流程规范、层级权限等等，保证管理控制工作顺畅、高效的开展 最终的目的是为了通过管理控制实现巴蜀公司股东价值的最大化 优化燃煤公司对项目指挥部的管理控制方式和方法，充分发挥职能管理部门的支持作用，在确保严格管理的同时，避免燃煤公司总部在具体日常事务中耗费过多的精力。 在确保燃煤公司对指挥部进行有效的、科学的管理控制的前提下，充分激发指挥部员工的积极性、主动性； 明确管理控制的内容、流程规范、层级权限等等，保证燃煤公司对指挥部的管理控制工作顺畅、高效的开展 最终的目的是为了通过管理控制，使2×30万千瓦的发电机组项目能顺利建设成功，按时投入使用发电。 管理控制设计的原则 合法性：严格遵守《公司法》和《公司章程》的有关规定，通过由股东大会、董事会、监事会组成的法人治理结构进行规范的、科学的管理控制； 适用性：紧密联系实际，具有实用和可操作性 集权与分权相结合： 突出重点，抓大放小： 柔性化原则：能够根据公司规模和业务的变化进行调整. 导读 巴蜀公司对燃煤 公司的管理控制 燃煤公司对指挥 部的管理控制 管理控制体系 设计概述 远期 近期 燃煤公司在不久的将来会由建设转为生产经营，有收入，有利润，主要任务是企业价值最大化，股东财富最大化 巴蜀公司作为燃煤公司的母公司，建立系统、规范的母子公司管理控制体系是保证企业良好运行、规避经营风险的重要保障 燃煤子公司 巴蜀公司总经理 董事会 总经理工作部 财务管理部 电厂 生产运行部 燃料供应部 安全环保 监察部 办公室 开发部 办公室 经营部 对外合 作部 财务部 人事部 物资部 生产 技术部 证券部 审计室 政治思想 工作室 营销部 人力资源部 其中燃煤公司的法人治理结构的建立和完善是巴蜀公司对燃煤公司进行管理控制的关键 燃煤公司股东大会 燃煤公司经理层 燃煤公司董事会 燃煤公司监事会 委托代理 委托代理 委托 监督 监督 巴蜀公司 影响 所有权 控制权 经营权 燃煤公司法人治理结构 在法人治理结构完善的基础上，通过选派董事、监事进入燃煤公司的董事会、监事会是对燃煤公司进行管理控制的有效手段 董事会的管理控制内容包括： 决定公司的发展战略 决定公司的年度经营计划(预算)和投资方案 制订公司的年度财务预算、决算方案 制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案 制订公司增资或减资的方案 拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案 决定公司内部管理机构的设置 聘任或解聘公司总经理，根据总经理的提名，聘任或解聘公司主要管理人员，并决定其报酬事项 制定公司的具体管理制度 主要管理控制内容 监事会的管理控制内容包括： 检查公司财务 对董事、经理遵守法律法规、履行公司职务或执行公司决定的行为进行监督 当董事和总经理的行为损害公司的利益时，要求董事和总经理予以纠正 提议召开临时股东会 公司章程规定的其他职权 母子公司管理一般是从业绩、权限、人员、信息等四大方面对子公司进行管理，巴蜀公司同样不能省略其中任何一个方面的内容 控制体系 业绩考核控制： 巴蜀公司下达一系列指标作为燃煤公司的奋斗目标和考核标准。 对燃煤公司一定额度以上的经营权限进行控制。 制定信息交流制度，保证巴蜀公司及时、准确、全面地掌握燃煤公司的生产运营信息。 信息控制： 对燃煤公司关键岗位的人员进行控制 控制体系 人员控制 权限控制 。。。。。。以下略