摘要
自上世纪末以来，相继发生了东南亚金融危机和美国金融风暴，给世界经
济发展造成重创，其产生原因是多方面的，但企业财务风险内部控制薄弱是主
要原因之一，这一点已是国内外企业界、理论界及各国政府的共识。企业作为
市场经济的主体，面临的风险无时不在，无处不在。企业运营经历供应、生产、
销售、分配等诸多阶段，各个阶段相互联系，相互制约，生产经营过程具有有
机行、系统性，其存在的财务风险成因多，影响因素多，种类多，各种风险之
间相互影响，企业财务风险同样具有系统性。

国务院国资委2006年6月公布《中央企业全面风险管理指引》，对风险管
理进行了详细分类，其中财务风险是风险管理的重要组成部分，充分肯定了财
务风险管理在企业管理中的重要作用。

本论文基于这样一种考虑，以H煤炭企业集团为例，对煤炭企业财务风险
的成因等问题进行了探讨，从分析、剖析企业各种财务风险的成因、影响因素
入手，提出了构建煤炭财务风险内部控制体系的框架思路，对如何“构建”，构
建中的主要问题及解决方法进行了阐述。“全面”、“系统”的内部控制框架思想，
具有一定的创新性和实践效果。

关键词：煤炭企业财务风险内控体系