摘要
农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问
题采取的一项重大举措。建国以来,在我国农村一直实行税费并存的运行体制。为了
克服这种体制的弊端,切实减轻农民负担,本文作者深入到营口市一部分乡(镇)、村
干部群众中进行调研,并与税务、农业主管部门的同志进行了座谈,了解情况,征求
意见,研究了大量有关农村税费改革的文献资料,分析了税费改革的重要意义、税费
问题产生的原因和改革的难点,研究了安徽省税费改革的基本做法和主要成效,分析
了营口市税费改革的现状和国家有关政策,从保持税费改革的规范性、强化对税费改
革的监督管理、加大宣传力度、规范税费征管机构及管理范围和要积极稳步地推进税
费改革几个方面,提出了营口市税费改革方案措施的的初步设想及应该注意的有关问
题。
关键词:税费改革;营口市;农村;农村税费
前言
农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题
采取的一项重大举措。2001年2月,在安徽召开的全国农村税费改革试点工作会议,则
是实施这一改革的重要战略部署,事关农村改革、发展和稳定的大局。实践证明,中央
关于进行农村税费改革的决策是完全正确的,符合我国农村的实际,得到了广大农民群
众和基层干部的拥护和支持。农村税费改革没有现存的经验可资借鉴,各地的情况千差
万别,改革的具体方案和操作方式、方法以及实施步骤,各地不可能一个模式,一种版
本,千篇一律,因此,必须以求真务实的精神,在实践中摸索,制定出符合本地实际的
实施方案。正如温家宝所指出的那样,推进农村税费改革,是当前农村工作的一项紧迫
任务,是进一步深化农村改革的重大步骤,是保护农民利益、增加农民收入的有效措施,
是推行依法治国,促进农村社会进步的重要途径,是保持农村长治久安的根本大计。