摘要
世界大多数国家，特别是发达国家越来越关注全球气候变暖，减少温室气体
排放量的呼声日益高涨，催生了新的经济模式——低碳经济，全球步入了低碳经
济时代。中国高碳经济的特征十分明显，资源环境与经济发展的矛盾十分突出，
承受了来自国际的巨大压力。石油作为一种化石能源在温室气体排放中占有很大
的比重，目前国际上已经将温室气体列为准污染物，各国通过各种政策手段控制
碳排放，各大石油公司也已经将减少温室气体排放作为最重要的社会责任。在中
国，一方面政府尚缺乏相应的调控政策，另一方面中国的石油公司缺乏承担碳减
排责任的意识，引导石油企业走向低碳经济发展模式、减少碳排放迫在眉睫。众
所周知，税收是一种有效的政策执行和市场调控手段，如何对石油资源税费这种
石油行业特有的税费进行改革，以达到保证石油资源的稳定供应，并引导石油企
业进行低碳技术创新、节能减排等低碳发展模式的目的成为本文研究的主要内
容。

本文首先对我国现行石油资源税费体系进行介绍，结合低碳经济的核心内
涵，对我国石油资源税费体系现状进行定性评价，进行问题分析；其次，建立
我国石油税费政策的可计算一般均衡（CGE）模型，编制中国2007年社会核算
矩阵作为本文CGE模型求解的数据基础，进行参数标定，运用GAMS软件对
CGE模型进行求解。讨论模型中引入石油资源税和碳税的思路，并对模拟结果
进行分析；最后结合文献研究结果以及政策模拟结果提出石油资源税费改革建
议。本文认为低碳经济背景下石油资源税费应当凸显出石油的资源属性和“碳
排放”属性，并以此作为改革的准则，石油资源税费改革应当协调企业利益、
居民福利、政府财政以及国家经济增长之间的利益关系以适应低碳经济发展的
要求。

关键词：低碳经济；石油资源税费；CGE模型