摘要
原中州铝厂是国家“七五”、“八五”重点建设项目，是大型的氧
化铝冶炼企业。2002年分立重组后，新的中州铝厂面临经营性资产
少、社会负担重、缺乏支柱产业等困难，影响到企业的生存与发展。
因此关于中州铝厂发展战略的研究，对实现中州铝厂的可持续发展有
着重要的现实意义。
本文首先介绍了研究的背景、目的和意义，以及论文的结构安排；
接着再叙述中州铝厂及其二级单位的情况后，指出了存在的主要问题
和产生问题的原因；并对企业的内部环境、外部环境进行了系统分析。
其次在前面分析的基础上，以生产服务类、工程建筑类、办社会和后
勤服务三个板块为重点，采用SWOT分析方法进行了内部、外部环
境与战略的匹配分析，得出了中州铝厂发展战略的主要思路。接着，
论文进一步对中州铝厂发展战略进行了探讨，指出中州铝厂存续企业
要跳出传统的“大而全、小而全”的圈子，按照“有所为，有所不为”
的原则，采取集中战略，专心做好核心业务，对非核心业务要创造有
利条件，逐步退出。最后，对中州铝厂实施发展战略的保证措施从建
立现代企业制度、成立战略决策委员会、加强人力资源管理、实行财
务集中管理、加强技术创新等方面进行了论述。
通过上面的研究，本文认为目前是中州铝厂改革的关键时期，应
抓住时机，主动进行变革。研究的结果不仅对中州铝厂的发展，而且
对中国铝业公司内其他存续企业的发展也有一定的借鉴意义。
关键词中州铝厂，存续企业，发展战略
第1章绪论
1．1．1选题背景
中州铝厂是地跨河南省焦作、新乡两市的国有大型企业，前身是国家“七
五”、“八五”重点建设项目，1987年11月开工建设，1993年3月建成投产，
一期工程设计年产20万吨氧化铝。一期工程投产初期，恰逢由计划经济向市场
经济转轨时期，投资体制改革伊始，在近20亿元的工程总投资中90％为高息贷
款，每年建贷利息3亿多元，债务负担沉重，加上项目整体规划铺的摊子过大，
而一期氧化铝实际产能还不足20万吨，远非经济规模，投产初期成本居高不下，
氧化铝市场低迷，致使企业长期处于严重亏损的困难境地，至1999年底，长期
负债达到365218万元，资产负债率达到204％，生产经营形式困难。
在中州铝厂面临生死考验的关键时候，适逢国家实施国有企业三年改革与
脱困战略，对国有企业进行一系列的改革、发展、调整、重组，实施下岗分流、
减员增效等措施。在国有企业改革的大背景下，2000年12月，原国家经贸委
同意中州铝厂债转股方案，债转股的实现，解决了中州铝厂沉重的财务负担。
同时，中州铝厂通过内抓管理、提产降耗、科技兴厂，实产氧化铝从1997年的
14．23万吨增加到2002年的80．56万吨，使得企业的经营形势日趋正常。
2001年2月23日，经国务院批复，成立中国铝业公司。2002年6月，《国
务院关于调整中央所属有色金属企业单位管理体制有关问题的通知》决定重组
中国铝业公司。调整后的中国铝业公司拥有1家控股子公司和16家直属独资企
业。1家控股子公司是中国铝业股份有限公司，下设河南分公司、中州分公司、
山东分公司等；16家直属企业是中国长城铝业公司、中州铝厂、山东铝业公司
等。
在这个过程中，中州铝厂也相应进行了资产分离和重组。2001年12月，
生产主体部分作为中国铝业公司成员单位在香港、纽约上市。原中州铝厂于2002
年3月份分立为中州铝厂、中国铝业股份有限公司中州分公司。原中州铝厂总
资产中的24．4亿元优良资产进入上市部分，5．15亿元非生产性资产(包括信达
资产管理公司对原中州铝厂的债权2．1亿元)进入存续部分Ⅲ，存续下来的企业
保持原中州铝厂的称谓。