摘要
2008年四川汶川地震以后,我国大规模加强了民政救灾物资储备。但是,在
HN省民政救灾物资储备中心库的民政救灾物资储存中出现不少问题如物资破损、
长霉、数量不清等。为找出这些问题的成因并采用有效措施解决所存在的问题,
论文在分析和借鉴其他学者在物流标准化与救灾物资管理等的研究成果基础上,
提出实施民政救灾物资仓储标准化。
论文以仓储管理、物流标准化和精益物流理论作为理论基础,采用文献查阅、
比较归纳、实地调研和案例分析的方法,深入分析了HN省民政救灾物资储备中
心库民政救灾物资储存中存在的问题,指出问题存在的表层原因及深层原因,揭
示了在HN省民政救灾物资储备中心库实施民政救灾物资仓储标准化的必要性。
关于如何在HN省民政救灾物资储备中心库实施民政救灾物资仓储标准化,论文
从物资包装标准化、装卸搬运作业标准化、堆码作业标准化、温湿度控制标准化、
分区分类及仓储面积标准化五个方面对业务流程实施仓储标准化作出了阐述;并
且就从组织方式上如何实施实施民政救灾物资仓储标准化,论述了民政部门、生
产商以及民政救灾物资储备仓库在实施民政救灾物资仓储标准化中的职责。
论文在论述HN省民政救灾物资储备中心库实施民政救灾物资仓储标准化的
基础上,对如何推进我国民政救灾物资仓储标准化乃至应急物流行业标准化提出
了建议。
本论文共有图5幅,表8个,参考文献32篇。
关键词:民政救灾物资;仓储;标准化;研究
引言
随着我国自然灾害以及突发性公共卫生事件日益频发,民政救灾物资储备满
足不了抢险救灾需要的情况时有发生。我国现在越来越重视民政救灾物资的储备,
在各省建立了民政救灾物资储备中心库,以保障民政救灾物资能及时到达事件现
场,从而进行有效救援,最大限度地减轻灾害带来的损失。但是由于民政救灾物
资储备建立时间短,仓储管理不规范,导致部分民政救灾物资出现数量不清、奪
变、包装破损等情况。应对该问题,实施仓储标准化是基矗由于我国重视民政
救灾物资储备的时间较短,2008年5月12日汶川大地震发生后一度出现救灾帐篷紧
缺的情况,并且物流学者研究的方向在应急物资调度上较多,或是在仓储管理中
提及仓储标准化部分内容,对于如何做好民政救灾物资仓储标准化,加强救灾物
资保障工作,研究较少。本文试图从HN省民政救灾物资储备中心库仓储现状出发,
以仓储管理理论、物流标准化理论、精益物流等相关理论为指导,运用故障树分
析法等方法,找出HN省民政救灾物资仓储中存在的问题及原因,在此基础上就HN
省民政救灾物资储备中心库工作中涉及的仓储标准化的内容及体系的建设进行了
论述,从而推动我国应急物流标准化体系的建设。
1.1研究背景
自2008年5月12日汶川大地震发生以来,国家加大了民政救灾物资储备的
力度,在各个省先后设立了十多个中央救灾物资储备库,并储备了大量的民政救
灾物资如帐篷、折叠床、棉被、棉大衣等,这些在应对近年来发生的青海玉树泥
石流、2013年四川雅安地震等自然灾害中发挥了重要的作用。
然而,我国应急物流系统不够成熟,应急物流标准化程度不高⑴,导致民政救
灾物资装卸和运输中人力作业过多,速度较慢;有的物资储存时间过长,发生毎
烂变质现象。从汶川地展、南方冰冻灾害再到玉树地震的救灾过程中,救灾物资
储备暴露出很多问题,造成救灾效果不佳[2】。2014年海南省发生的毎面包事件,以
及X省救灾物资储备库2014年发运到广东省的折叠床,也发生了布面起零,储存的
救灾帐蓬时间过长导致帐篷塑料布面老化严重已不能使用的情况。因此,严格来
说我国应急物流系统并未真正建立,应急物流标准化尚处于萌芽阶段。
在缺乏国家法律法规和外部指导的现状下,为保证民政救灾物资能髙效的流
动,民政救灾物资仓储标准化工作显得十分重要。然而目前我国民政救灾物资仓
储标准化工作仅是停留在学者的构想当中,实际操作中各自为政。民政部门、生