我国正处于全面建设小康社会,实施十二五”发展规划的重要战略机遇

期,公务员肩负着建设服务型政府、践行科学发展观、构建社会主义和谐社会的

历史重任。如何调动公务员工作积极性,实现公务员责权利的有机统一,是公务

员团队建设的一项重大课题。本文以DZ经济技术开发区公务员激励对策为研究

课题,对长期困扰开发区公务员团队建设存在的突出问题进行了剖析,提出了针

对性解决方案。DZ经济技术开发区公务员激励对策具有典型性,可为我国其他

地区公务员激励对策建设提供借鉴。

论文在对国内外相关文献进行综述的基础上,运用理论研究和实证研究相结

合的方法,以DZ经济技术幵发区为研究对象,引入关键业绩指标(KPI)、弹性

宽带薪酬、分类培训等先进理论,从绩效考核、薪酬制度、公务员培训、行政文

化四个方面进行了全新设计,提出了可行性实施方案。

论文注重理论联系实际、进行了创新研究,具有重大现实意义。在绩效考核

设计上,把关键业绩指标(KPI)作为公务员绩效考核核心,按照公务员职责分

工制订《职位说明书》,在考核指标体系中针对不同科室制订平时考核表和年度

考核表。最终工作绩效=部门平时绩效考核成绩x40%+组织部门年度考核成绩

x40%+服务对象意见x20%。依最终工作绩效确定了 4个考核等次并作为公务员职

务任免、提拔晋升、薪酬发放、先进评选、奖惩、参加培训的依据。在薪酬考核

中引入弹性宽带薪酬理念,把薪酬收入与绩效考核、员工培训挂钩,打破了现行

职级工资幅度过窄、难以调动公务员积极性的局限,引入竞争对策,按劳取酬。

在公务员培训中,以能力提高为核心,针对不同职级公务员设计了开发区培训内

容及能力建设表,对培训方式进行多样化创新,提高了培训针对性和实用性。在

行政文化激励设计上,倡导民本思想,要求公务员树立正确的政绩观。

本文主要结论:第一、公务员激励对策研究具有重大现实意义。第二、公务

员激励对策是一个有机整体,必须相互配合才能达到激励公务员的目的。第三、

公务员激励对策必须建立相关配套制度,形成约束对策才能确保激励对策发挥作

用。第四、公务员激励对策建设必须理论联系实际,具体问题具体分析,制订个

性化解决方案。本文认为公务员激励对策中,绩效考核激励是核心,薪酬制度激

励是关键,教育培训激励是补充,行政文化激励是导向,四个方面既相互联系又

相互制约,共同构成公务员激励对策的有机整体。其中绩效考核结果的运用是关

乎整个公务员激励对策效果能够实现的中心环节,必须与薪酬制度、培训、职务

晋升、奖金、福利等挂钩才能确保公务员激励目标的实现。

关键词:绩效考核;薪観;培训;激励对策;公务员

1绪论

目前,我国市场经济体制日趋完善,建设服务型、学习型政府成为政府职

能转变的重要目标,打造一支高素质、高水平的公务员队伍,通过激励对策研究,

调动公务员的积极性和创造性具有重大现实意义。DZ经济技术开发区在公务员

人事制度方面进行了大胆改革和有益尝试,引进企业激励对策,推行全体雇员制,

一般工作人员聘用制,中层干部聘任制,招录制度正逐步完善。但是,公务员思

想观念、管理制度滞后于经济社会发展,激励对策不健全,政府职能未有效发挥,

公务员积极性、创造性等潜力没有充分调动起来,工作效率、服务水平亟待提高。

DZ经济技术开发区(以下简称开发区)成立于1998年,经过14年的超常规发

展,各项事业取得了丰硕成果,已成功晋升为国家级经济技术开发区。建设国家

级开发区需要现代产业体系支撑,也需要不断改善民生,提高群众幸福指数,这

些都对公务员素质提出了更高要求,对于建立和完善公务员激励对策要求更加迫

切。因此运用人力资源管理知识,分析开发区公务员激励对策存在的问题和原因,

提出有效解决方案,对于提高政府效能,实现“四区一极(高端产业聚集区、对

外开放先行区、生态建设示范区、现代化的新城区和跨越发展的增长极)”的发

展目标,具有重大现实意义。

1. 1研究背景及意义

1.1.1研究背景

我国公务员制度的建立和实施对于干部人事制度改革具有重大现实意义,推

动了我国经济社会全面发展。为了进一步调动公务员工作积极性和创造性,需要

建设一支决策民主、服务高效、勤政廉洁的高素质公务员队伍,更好地为公众服

务,为构建和谐社会贡献才干。

DZ经济技术开发区辖3个镇、2个街道,70个社区,管辖面积320平方公

里,建成区50平方公里,总人口 30万。自1998年3月正式启动以来,经过十