摘 要
国有企业改制分流是一场革命，是企业脱胎换骨的重大变革，是打破旧体制、
旧机制，建立新体制、新机制的过程，是一项复杂的系统工程。改制直接关系到
企业的未来发展和职工的切身利益，决定了参加改制的全体职工的命运。改制必
然要触及到某些既得利益者的神经，从而产生巨大的阻力。诸多因素决定了我国
国有企业改制的艰巨性、复杂性，也使得这个过程具有多姿多彩的学术价值。

巴陵石化公司和许多国有企业一样，既面临着辅业改制分流的艰巨任务，也
在实际工作遇到了许多难题。自 2003 年实施辅业改制分流以来，公司对社区服务、
文教卫生、物业管理、检维修、集体企业、三产和多种经营单位等大小 118 家辅
助单位进行了摸底，一些条件较好的少数单位已经改制，一些没有改制的单位都
或多或少存在问题和难点。本文运用公司治理、企业管理学、生产运作、公司理
财、组织行为学等理论知识，借鉴国内外国有大中型企业改制分流的经验和做法，
对巴陵石化公司非主业资产繁多、冗员众多、债务繁重、效益亏损的现状进行研
究，对公司已经进行的改制分流工作进行分析。通过研究分析，本文找出了巴陵
石化公司辅业改制分流中存在的难点问题，即职工思想观念转变、净资产处置、
职工分流安置、法人治理结构以及企业改制后如何持续发展等问题，也是改制分
流工作的重点所在，并提出了相应的解决方案和对策。通过把理论和实际结合起
来，解决企业改制分流的实际问题，为巴陵石化公司后续的改制工作提供指导和
借鉴。

关键词：巴陵石化公司；辅业改制分流；难点；对策