摘要
在经济全球化的时代,本土主导公司的市场竞争力体现出了该国的经济实力
和国家竞争力。对中国来说,作为国民经济发展的主要基础和关键力量的国有企
业的竞争力直接关系到中国整个国家经济的盛衰和综合国力的高低。在当前企业
所有权与经营权普遍分离的情况下,以董事会为核心的公司治理,特别是董事会
的运作效率直接影响着企业的可持续发展。董事会制度引入中国,特别是国有公
司的时间虽然不长,但对促进国有企业现代企业制度的建立与完善发挥了很大的
作用。然而,由于国有企业的产权结构和传统管理理念等因素的影响,董事会在
实际运作中还存在各种各样的不足和限制,甚至有些公司只是被动合规,形式上
设立了董事会,但未能有效发挥其作用。目前正处于规范国有企业董事会制度的
建设和加快推广的时期,此时研究如何提升国有企业董事会治理效率,不论是在
理论还是在应用上都有重要的意义。

本文以中国广东核电集团(2010年国务院国资委公布的第一批建设规范董事
会的央企)公司的董事会运作为案例,依据利用董事会治理的相关理论,参照国
内外的研究成果与董事会运作的实践经验,运用规范分析和案例分析的方法,系
统分析了影响董事会治理效率的内外部因素、董事会治理效率的现状和存在的主
要问题,提出了提升董事会治理效率的具体措施。本文在已有相关研究的基础上,
深入到国有企业集团的内部,研究国有企业集团下属公司董事会的运作。通过研
究发现,中广核集团虽然按照现代企业制度设立,其子公司有着较完备的董事会
运作制度和创新,但在董事会授权、董事队伍培养、多级董事会的衔接及董事会
治理环境等方面还存在不足。针对案例对象董事会治理中存在的问题,本文提出
了有关国有集团公司下属子公司董事会规模与结构、董事的培养与配备、董事会
的授权以及正确处理国有企业经济型治理和行政型治理的建议。这一研究结论对
国有集团子公司提升董事会治理效率具有一定指导价值
本文选择了中广核集团公司下属的有限责任公司为研究对象,对董事会治理
效率的研究范围较窄,代表性有限。国有企业的股份制改造是国企改革的大方向,
需进一步研究股份制公司的董事会治理效率问题。

关键词:国有企业董事会 治理效率中广核