根据党的十五届四中全会《关于加快国有企业改革和发展的决定》的精神和成委发[1996]11号、成小企领[1996]2号文、成府发[1996]111号文、成体改[1998]198号文的有关精神，以及成国重组办（2000）21号文《关于同意成都制革总厂进行改制前期准备工作的通知》。工厂党政班子及职代会经研究讨论决定将工厂整体改制为有限责任公司，现拟定如下改制方案，供职代会讨论后报请上级部门审定：
企业的基本情况
工厂概况
成都制革总厂始建于1950年12月，其前身是中国人民解放军总后勤部五0五厂，1957年8月移交地方，正式成为成都市轻工业局直属企业。是国有中一型企业。工厂占地面积：118859.68m2（含宿舍用地），厂房建筑面积：67000 m2。工厂地址：成都外东静居寺南街特1号。

产品情况
主要产品：工厂主要生产猪、牛、羊革类的鞋面革、服装革、沙发革；牛皮高档汽车垫革、腰带革、特种工业用革、密封件以及真皮沙发、皮革服装等产品。

职工情况（截止1999年12月31日财务报表止，以下数据同）。

职工总人数：1590人
其中：在职职工：970人
离退休职工：620人
在职职工的平均文化程度为高中，平均年龄39.6岁。

资产、负债情况
截止1999年12月31日，工厂拥有流动资产1486.47万元，固定资产6158.88万元，长期投资192.91万元，递延资产5.25万元，上述合为7843.51万元。

企业流动负债为7893.50万元，长期负债253万元，企业资产与负债相减，其所有者权益为-302.99万元。

企业前四年的经营状况
主要经济指标完成情况：
名称：1996年1997年1998年1999年
工业总产值数：260187104.9 107
工业增加值数：-1438 -782.7 -430-442.9
销售收入：1031 496.5 285211.9
实现利税数：-1796.41-1210.96-778.21 -727.63
实现利润数：-1908.52 -1273.70 -778.6 -736.42
工厂生产经营情况
成都制革总厂是全国皮革行业的重点企业之一，历史上曾为我国皮革工业的发展及成都市经济的发展做出过积极贡献。但在计划经济向市场经济转换过程中，由于企业自身诸多方面的原因，未能适应形势的发展需要。特点是1990年国家取消皮财政补贴后，工厂每年失去了近1000万的财政资助，由于资金的严重短缺，无法与企业生产能力匹配，企业长期处于“食不充饥”的态势，使工厂的生产经营步入了举步维艰的境地。尽管几届领导班子苦心经营，频变招数，但都收效甚微，回天无力。10年来，始终难逃年年扭亏，年年亏的卮运。究其原因：一是企业经营机制不活，束缚了企业的发展；二是冗员太多，人浮于事，分配上的平均主义未彻底根除，职工的积极性难予充分发挥；三是债务太大，企业欠银行的本金与利息齐平，本、合计高达5000万元，特别是近三年企业亏损总额中，表现为财务费用的银行利息占了亏损总额的51.2％；四是负担太重，企业办社会，职工的生、老、病、死；吃、喝、拉、撒、睡都要管，支出费用高，加重了企业的负担；五是好产品太少，尽管近几年工厂也研究开发出了具有国内先进水平的黄牛、水牛高档汽车座垫革等新产品，由于企业资金严重匮乏，无办将研制出来的新产品进行大规模的生产，投放市场，只能作为技术储备，束之高阁；六是内部管理松驰，缺乏科学性。鉴于上述原因，企业的整修经济运行一直处于低质量的、停滞的恶性循环之中。

改革的必要性和可行性
改革的必要性
宏观形势需要改革
改革是以党的十五大精神为指导，以“三个有利于”为标准，坚持以市场为导向的原则，大胆探索搞活国有企业的多种形式；使大多数国有大、中型亏损企业走出因境的需要。

企业生存、发展需要改革
（1）转变思想观念，彻底打破“等、靠、要”的思想，建立起适应社会主义市场经济体制的新经济机制、树立起市场观念，为用户服务的观念，顾客至上的观念，开发市场等仅靠改良，难以突破，必须以彻底改革的思路，将改革作为动力和突破口晰产权、明确责任，才能真正有所作为。