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为积极实现工业转型,提升高技术产业在国民经济中的地位,我国出台了一系
列有利于通信设备制造业的相关政策。从2010 年下半年开始,国家相继出台了进
一步扩大3G 和光纤宽带投资规模、推动三网融合试点、培育战略性新兴产业等相
关政策。2011 年上半年,这些政策的支持效应开始显现,设备制造商加快了对3G、
光纤宽带等产品的研发,重点领域的系统、器件、芯片均取得了较大的突破。
除了国家政策支持外,运营商加大投资规模和设备采购力度则是通信设备快速
增长最根本的动力。2011 年初,中国电信启动了光网城市工程,称2011 年光纤宽
带建设量超过3000 万户(“十一五”建设量总和);中国联通也积极与地方政府合
作,加快智慧城市工程建设;中国移动也加大了在新技术新应用方面的投资,尤
其是在TD-LTE 试验网方面的投资规模巨大。巨额的投资,带来的是大规模的设备
采购,三大运营商均开始了对光纤、PTN、PON、基站设备的集采,通信设备产销
增速从上年的10%左右上升至约20%。
但是,行业产销的高速增长依然难以掩盖目前行业存在的困境,即增收不增利。
在通信设备产业链中,电信运营商在设备定价方面具有非常强的话语权,并且在
近年来采取了集团集中采购的模式,大幅降低通信设备产品采购价格。2011 年上
半年,通信设备采购量虽然很大,但价格持续低迷,人力和原材料成本上升明显,
行业利润一直处于同比下降通道。
2011 年下半年,预计行业这种“增收不增利”的局面有所好转。自日本地震
发生以后,光电子器件、光纤预制棒等产能受到严重影响,电信运营商上调了光
纤等产品的集采价格,企业利润增长过慢甚至亏损的局面将有所缓解。