, 2 中华人民共和国行业标准 水利水电工程等级 划分及洪水标准 条文说明 目 次 总则 工程等别及建筑物级别 工程等别 水工建筑物级别 洪水标准 一般规定 山区丘陵区水利水电工程的永久性水工建筑物 平原滨海区水利水电工程的永久性水工建筑物 其他水利工程的永久性水工建筑物 临时性水工建筑物 建筑物超高 总 则 水利水电工程等级划分及洪水标准既关系到工程自身的 安全又关系到其下游人民生命财产工矿企业和设施的安全还 对工程效益的正常发挥工程造价和建设速度有直接影响 它的 确定是设计中遵循自然规律和经济规律体现国家经济政策和技 术政策的一个重要环节因此必须根据我国社会经济发展水平 制定并在水利水电工程的设计和建设中贯彻 本标准适用于我国不同地区不同条件下新建的防洪灌 溉发电供水和治涝等水利水电工程 对已建工程的加固改建扩建一般应按本标准执行如在 执行中确有困难时经充分论证并报主管部门批准可适当调整 单个水利水电工程是流域整治和开发的一部分而且与其 他水利水电工程联系密切一群工程共同完成某一开发任务时 每个工程所处的地位也不相同在工程等别建筑物级别划分和 确定洪水标准时必须处理好局部与整体近期与远景上游与下 游左岸与右岸等方面的关系 工程实践表明规模巨大涉及面广的水利水电工程一般 都涉及到很复杂的技术问题且一般建在大江大河上其安全性对 下游人民生命财产和国民经济威胁远较一般工程为大当这样的 工程在国民经济中占有特别重要地位时其安全性又对国民经济 产生直接影响对这种特殊工程只宜定性规定其等别建筑物级 别划分和洪水标准可通过专门论证并报上级主管部门批准确定 实际上本条是为一些特别重要和规模巨大的水利水电工程提高 标准留有余地 水利水电工程中常包含通航过木竹桥梁公路港口 和渔业等建筑物这类建筑物的级别划分和洪水标准的确定还 应符合国家现行的有关标准 工程等别及建筑物级别 水利水电工程按其规模效益及在国民经济中的重要性分等 水利水电工程中的永久建筑物一般根据工程等别及其在工程中的 重要性分级临时建筑物根据被保护建筑物的级别本身的规模 使用年限及重要性分级这种先分等再根据工程等别分级的做法 已在我国沿用了几十年证明在工程实践中是切实可行的本标 准仍采用先分等后 分级水利水电工程的等别关系到国计民生 应严格按照本标准确定一旦确定后不得轻易改变水利水电工 程水工建筑物的级别则可根据具体情况经论证后作适当调整 工程等别 水利水电工程等别根据水库规模防洪对象的重要性治 涝规模供水对象的重要性水电站的装机容量等分为 五等 在 年期间我国基本按照前苏联规范划分工程等 别以电站装机容量灌溉与排水面积和河道通航标准等作为分等 指标未考虑库容指标直至 年我国制定了水利水电工程 设计基本技术规范其中的分等指标项目仍与前苏联规范基本相 同只是将电站装机容量指标适当提高在 年南方防汛会议 第一次将水库库容作为水 年制 定的水利水电工程等级划分及 上提出的水库防洪安全标准 草案 库工程分等指标我国 设计标准草案列入了库容防洪御潮灌溉排水装机容量等 指标项目 年颁布的 水利水电工程等级划分及 年颁布的 设计标准山区丘陵区部分试行 水利水电工程等级划分及设计标准 平原滨海部分试行 年颁布的 项目仍与 防洪标准这些标准中的工程分等 年标准基本相同考虑历史沿革情况和遵循行业 标准服从国家标准的原则根据 表 本标准列 入库容防洪治涝灌溉供水和装机容量等六项工程分等指标 一库容分等指标 我国 年在水库防洪安全标准中首次提出的水利水电 始终没有作过改变本标 工程分等库容指标直至 准在修订时考虑到国家对工程统计上的一致性和不对现行管理 体系产生大的影响仍沿用以往的规定但本标准对库容的含义 作了新的定义由校核洪水位以下的静库容改为最高水位以下的 静库容因为有些以防洪为主的水库其最高水位可能不是校核洪 水位 我国 年间失事的大坝绝大多数与 年代末至 年代初特殊情况下的施工质量差有关其中小型水库大坝的 施工质量最没有保证占了失事工程的