辽宁省金融运行报告（2022） 中国人民银行沈阳分行 货币政策分析小组 [内容摘要] 2021年，辽宁省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十 九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，完整、 准确、全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，扎实做好结构调整?三篇大文章?，加快建设 ① 数字辽宁、智造强省，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全省经济稳定恢复，稳中向好。主 要金融指标平稳运行，地区金融改革全面推进，防范化解重大金融风险取得积极进展。 经济运行呈现以下特点：一是经济运行稳中向好。全年实现地区生产总值2.76万亿元，同比增长5.8%， 增速较上年提高5.2个百分点。第一产业同比增长5.3%，增速较上年高2.1个百分点，粮食产量再创新高。 第二产业同比增长4.2%，增速较上年高2.4个百分点，装备制造业同比增长8.1%，高技术制造业增加值 增长12.9%。第三产业同比增长7%，增速较上年高7.7个百分点。二是三大需求稳步回升。固定资产投资 同比增长2.6%，连续四年保持正增长态势。高技术制造业投资同比增长71.2%。社会消费品零售总额同 比增长9.2%，增速较上年高16.5个百分点。网上零售额同比增长12.4%。对外贸易额大幅回升，进出口 总额同比增长17.6%。全省实际利用外资增长27.1%。居民消费价格保持稳定，同比上涨1.1%，工业生产 者出厂价格有所上升，同比上涨13.6%。三是财政收入回升。一般公共预算收入同比增长4.1%，自4月份 起持续超过疫情前同期水平。城镇和农村常住居民人均可支配收入同比增长6.6%和10.1%，城镇新增就 业48.4万人。四是助企纾困力度加大、成效显著。全年新增减税降费167.6亿元，下达财政直达资金1189.4 亿元，惠及企业2800多户、群众2100多万人。五是新动能加速集聚。25项科研成果获国家科学技术奖， ?纳米限域催化?获国家自然科学奖一等奖。新增科技型中小企业4000余家、高新技术企业1000余家， 新增瞪羚企业215家、雏鹰企业798家，新增国家专精特新?小巨人?企业137家。 金融运行呈现以下特点：一是贷款增速受银行改革化险影响有所放缓。2021年末，全省银行业金融 ① 结构调整“三篇大文章”是指改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。 机构本外币各项贷款余额5.31万亿元，同比增长1.8%。全国性银行贷款增速达5.4%，为近五年来最高， 起到了稳盘压舱作用。信贷结构持续优化，制造业中长期贷款同比增长19.6%，高技术中长期贷款同比 增长21.6%，绿色贷款同比增长16.2%。二是结构性货币政策工具持续发力。再贷款累放额、余额、政策 覆盖率均创历史新高，对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度不断增强。普惠小微贷款?量增、面 扩、价降?。两项直达实体经济的货币政策工具牵引带动作用有效发挥，明显缓解了企业还本付息压力 及缺少抵质押物的难题。三是企业融资成本稳中有降。 2021年12月份新发放企业贷款加权平均利率为 4.91%，较贷款市场报价利率（LPR）改革前（2019年7月）下降120个基点，创历史同期最低水平。四是 地区金融改革全面推进，防范化解重大金融风险取得积极进展。辽沈银行顺利开业，并完成对辽阳银行、 营口沿海银行2家机构的吸收合并。沈阳市国资委附属公司入股盛京银行并成为第一大股东。五是直接 融资市场逐步恢复，债券新品种发行陆续破题。全年未新增违约主体，到期的债务融资工具均如期兑付。 推动碳中和债、可持续挂钩债先后在辽宁落地。证券业平稳发展，上市公司数量、规模稳步增加。保险 业规模不断提升，赔付支出持续增长，改革创新有序推进。六是金融服务质量进一步提升。开展?金融 润苗兴商兴辽?专项行动，支持推动全省个体工商户贷款余额同比增长7.9%，授信户数同比增长65.7%。 跨境人民币结算金额稳步增长，人民币连续八年保持全省跨境收支第二大结算货币、资本项下第一大结 算货币地位。支付环境持续改善，网上支付跨行清算系统业务量增长迅速。反洗钱协作机制拓展完善、 成效显著，金融消费者教育长效机制建设有序推进。 2022年，面对经济下行压力加大、信贷有效需求不足、金融改革化险任务繁重等困难挑战，辽宁省 金融部门将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届 历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实好稳健货币政策灵活 适度的要求，增强信贷总量增长的稳定性，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，引导金融机构 加大对小微企业、个体工商户、科技创新、绿色发展和乡村振