中国城市建设投融资
市场洞察2022
——市场总体格局和行业发展研究报告
北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司面向“十四五”乃至未来更长时期，我国城市建设投融资需求仍然巨大，2021年
我国城市建设投融资体制结构与特征已逐渐清晰。未来投融资体制的发展将立足国内
开 篇 经济基本面，围绕投资热点行业，坚持主体多元、分类施策和结构优化，形成期限匹
配、成本适当、结构稳定、可持续发展的城市建设投融资体制。
交通引导开发（TOD）新城市群、都市圈
职业院校、高等院校建设 环新型基础设施
境
碳中和、碳达峰、新能源 智慧城市、数字经济
新
大数据、人工智能AI片区开发、城市更新
热
未来社区、乡村振兴点生态环境导向开发（EOD）
本报告主要针对2021年我国城市建设投融资市场格局、体制发展现状及趋势进行
解读，旨在站在第三方机构视角，反思昨天，把握今天，展望明天，以前瞻性思维，为
我国城市建设投融资体制发展略尽绵力。
12021年城市建设投融资市场核心特征
01 我国城镇化发展迎来拐点
02城市建设投融资体制趋于稳定
我国城镇化发展迎来拐点，市场规03 PPP模式进一步狭义化
模增速放缓，局部地区出现缩量减
量发展，城市发展开始由增量扩张城市建设投融资体制趋于稳定，
为主转入增量存量并重的新阶段。投资体制格局已然成型，未来的
创新发力点将更多集中在项目实 自2014年起，PPP逐步成为基础设施建设
践层面。和公共服务供给的热点模式，短时间内集
中推广后，已然回归理性和逻辑化。PPP
模式进一步狭义化，特许经营项目出现回
潮，其他创新模式逐渐被市场认可。
“有略”片区开发策略管理平台 “有例”城市开发投资决策支持平台 22022年城市建设投融资市场核心展望
城市端
项目端
企业端
政府端
城镇化发展的区域化差
别进一步显现，人口和
围绕国家鼓励的新概念、产业的集聚将是未来城
新方向、新技术，进行 市间进行竞争的主要目
企业将从追求市场规模 项目策划包装，以契合 标。
与项目数量，逐步转向 政府引资需求和企业投
政府平台公司向城市综 追求项目质量与精细化 资诉求。
合运营商转型，通过充 管理。
分整合资源，与社会资
本广泛合作，专注提升
自身综合能力。
“有略”片区开发策略管理平台 “有例”城市开发投资决策支持平台 3目录 Contents
01市场形势与投资格局解析
02热点行业与发展趋势研判