近年来，我国的民办教育事业取得了较快的发展，已成为我国教育事业的重要 组成部分。发展民办教育是市场经济在教育领域的客观反映和内在要求，民办教育 在过去三十年的发展中，从无到有，不管是从学校数还是在校生数上看，规模在不 断壮大，已经形成了学前领域、中小学领域、职业教育领域和高等教育领域的庞大 格局。但是民办学校与公办学校不同，需要自筹资金，自负盈亏，所以要想在激烈 的教育市场上有立足之地，必须要提高管理水平，制定长远的目标和战略计划，通 过全面预算管理体系的优化，更好的配置有限的资源，提高学校的竞争力，实现持 续健康高水平的发展。目前国内诸多民办教育学校在预算管理上存在很多不足,暴露 出很多问题，需要向企业学习成熟的预算管理经验，借鉴企业在全面预算管理中的 思想、理念及成功的方法。这对提高民办教育学校的管理能力、促进民办教育健康 发展有着很大的作用和意义。 本文分析了民办学校的发展现状和发展背景，阐述了全面预算管理体系对于民 办学校发展的重要性和必要性，民办学校只有建立全面的预算管理体系才能够高效 地利用有限的资金，更好地实现可持续发展。以潍坊实验中学为例，对民办学校的 全面预算管理体系进行了优化。从预算的原则、编制体系、执行控制以及考核评价 等各个方面展开论述，从预算编制的内容、预算编制的方法、编制的流程和预算归 口标准四个方面进行了优化设计，为民办学校的预算管理提供了参考。在优化体系 的过程中，结合学校实际，以平衡计分卡为中心，设计了具体预算管理指标体系。 该指标体系主要从学习与成长、内部经营流程、客户以及财务四个方面审视自身业 绩。对于每一个具体的方面都进行了详细指标的设计并对该指标的含义进行详细的 解释。从财务指标看单位的获利能力，从内部经营看单位的综合提升能力，从客户 模块看单位的竞争能力，从学习创新设计看单位的持续后动，通过这样一种方式， 将单位的战略目标落实到具体的可操作的衡量指标和目标值。最后提出了确保全面 预算能够顺利开展的保障措施，从制度层面、具体奖惩措施、监督监管层面和宣传 教育层面进行开展工作来确保全面预算能够顺利的实行。通过对潍坊实验中学全面 预算管理体系的优化研究，为我国民办学校实行全面预算管理提供相应的借鉴。 关键词：全面预算民办学校初高中优化体系 RESEARCHONTHEOPTIMIZATIONOF WEIFANGEXPERIMENTALMIDDLESCHOOL OVERALLBUDGETMANAGEMENTSYSTEM ABSTRACT Atpresent,withthecontinuousprogressofChina'sreformandopeningupandthe vigorousdevelopmentofthemarketeconomy,China'sprivateeducationhasmadegreat progress,hasbecomeanimportantpartofChina'seducation.Developmentof non-governmentaleducationisanobjectivereflectionofmarketeconomyinthefieldof educationandtheinherentrequirement,privateeducationinthepast30yearsof development,fromscratch,nomatterfromthenumberofstudentsorthenumberof studentsinschool,thescaleisconstantlygrowing,hasformedthefieldofpre-school, primaryandsecondaryschools,vocationaleducationandhighereducationinthefieldof largestructure.Butprivateschoolsandpublicschoolsaredifferent,needtoself-raised funds,financialself-sufficiency,soiftheywanttohaveafootholdinthecompetitive educationmarket,mustimprovethemanagementlevel,formulatelong-termobjectives andstrategicplan,throughtheconstructionofacomprehensivebudgetmanagement system,betterallocationofscarceresources,toimprovethecompetitivenessoftheschool, andachievehealthy,sustainedandhigh-leveldevelopment. Thispapergeneralizesthecomprehensivebudgetmanagementrelatedtheoryand research,andthentoweifangexperimentalmiddleschoolasanexample,thepaper analyzesthecurrentsituationoftheschool,thecurrentbudgetmanagement,putforward thedeficienciesexistinginthecurrentbudgetmanagement,includingbudgetpreparation, implementation,adjustmentandcontrolandsoonvariousaspects,onthebasisof analyzingtheexistingproblemsinbudgetmanagement,andputforwardthesuitablefor theuniversity'sscientificandeffectivecomprehensivebudgetmanagement,establishthe correspondingsystemofcomprehensivebudgetmanagementsystemandtheoptimization andimprovementmeasuresareputforward,totheschooleachdepartmentcenter,the evaluationiseffectivetoimprovethevelocityandefficiencyofschoolfunds,Improve budgetmanagement.Atthesametime,itishopedthatthestudyontheconstructionof comprehensivebudgetmanagementsysteminweifangexperimentalmiddleschoolcan providereferenceforprivateschoolsinChinatoimplementcomprehensivebudget management. KEYWORDS：ComprehensivebudgetmanagementPrivateschoolsMiddleand highschoolOptimizationSystem 目录 1绪论...............................................................................................................1 1.1研究的背景、意义及目的..........................................................................................1 1.1.1研究的背景..............................................................................................................1 1.1.2研究的意义及目的..................................................................................................2 1.2国内外研究现状..........................................................................................................3 1.2.1国外研究现状综述..................................................................................................3 1.2.2国内研究现状综述..................................................................................................4 1.3研究的方法与内容......................................................................................................7 1.3.1研究的方法..............................................................................................................7 1.3.2研究的内容..............................................................................................................8 1.4创新点........................................................................................................................11 2概念界定与理论基础.................................................................................12 2.1概念界定....................................................................................................................12 2.1.1民办学校的概念和特点........................................................................................12 2.1.2全面预算管理与全面预算管理体系....................................................................14 2.2理论基础....................................................................................................................19 2.2.1委托代理理论........................................................................................................19 2.2.2战略管理理论........................................................................................................20 2.2.3内部控制理论........................................................................................................20 2.2.4激励理论................................................................................................................21 2.2.5平衡计分卡.............................................................................................................21 3潍坊实验中学的预算管理体系现状........................................................23 3.1潍坊实验中学发展概况及现状.................................................................................23 3.1.1潍坊实验中学发展概况........................................................................................23 3.1.2潍坊实验中学与公办学校经费收支对比分析....................................................23 3.2潍坊实验中学预算管理体系....................................................................................24 3.2.1潍坊实验中学组织结构........................................................................................24 3.2.2潍坊实验中学预算编制内容................................................................................25 3.2.3潍坊实验中学预算执行与调整现状....................................................................26 3.3潍坊实验中学预算管理存在的问题........................................................................30 3.3.1预算管理组织体系不健全.....................................................................................30 3.3.2预算的编制制度不完善，编制方法不科学........................................................31 3.3.3预算的执行与调控不够规范.................................................................................31 3.3.4预算的评价考核机制不到位....................