：截至２０１９年上半年，中国建筑业总产值为１０．２万亿元，较去 年同比提高７．２％，占全国总产值超６％，建筑业的支柱产业特性表现 无疑。而同时建筑行业集中度加速提升，行业垄断格局日益凸显，行 业竞争越加激烈，建筑业“涉点多、线条长、覆盖广”的特点更是决 定了建筑业的特殊性及重要性，而原税收环境又相对粗放宽松，但近 几年，我国政府对该行业的监管力度越来越大，税收环境越发复杂， 初放式管理方法带来的违法成本加大，尤其是营改增政策的实施，使 建筑企业的税务风险越来越突出，这种风险不仅仅是局限于经济上的， 还有可能涉及违法犯罪而背负刑事责任！ 本文采用理论分析和案例分析相结合的方法，首先就建筑企业纳 税管理情况及营改增政策背景进行系统分析，同时对建筑企业税收风 险管理进行阐述，介绍我国建筑业的发展情况和税收管理情况，介绍 营改增政策改革变化历程，描述营改增后建筑企业的风险成因。其次， 以祥成集团为例，详细介绍营改增税收政策对建筑企业带来经营及发 展的各方面风险，营改增前后企业税率变化情况，税率变动影响企业 税负的波动情况，分析营改增下祥成实业集团有限公司组织结构、业 务模型、合同发票管理、材料采购及分包模式等企业管理选择带来的 风险及挑战。最后对祥成实业集团有限公司各项因营改增带来的税务 风险进行识别应对分析，构建祥成集团内外部风险分项识别管理，就 各项税务风险逐项应对，将公司内外部环境、经营环节与识别风险、 分析情况、应对风险相结合，构建祥成集团税务管理模型，并进一步 Ｉ 形成适应建筑企业发展的税务风险管理模式，使之具有切实可行的操 作性。 本文的研究将对后营改增时代建筑企业的风险管理模式提供积 极的促进作用，为其他的建筑企业税务风险管理提供参考，在深化税 制改革的大背景下给企业带来积极稳定的发展。 关键词：建筑企业； “ 营改增 ” ；税务风险管理 ＩＩ ＲＥＳＥＡＲＣＨＯＮＴＡＸＲＩＳＫＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＯＦ ＸＩＡＮＧＣＨＥＮＧＩＮＤＵＳＴＡＩＡＬＧＲＯＵＰ ＵＮＤＥＲＴＨＥＢＡＣＫＧＲＯＵＮＤＯＦＢＵＳＩＮＥＳＳＴＡＸ ＲＥＦＯＲＭＡＮＤＩＮＣＲＥＡＳＥ ＷｕＸｉａｏｌｉｎ（ＭＢＡ） ＤｉｒｅｃｔｅｄｂｙＧｕｏＨｕ ＡｂｓｔｒａｃｔｒＢｙｔｈｅｆｉｒｓｔｈａｌｆｏｆ２０１９，Ｃｈｉｎａ＇ｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙ＇ｓｔｏｔａｌ ｏｕｔｐｕｔｖａｌｕｅｗａｓ１０．２ｔｒｉｌｌｉｏｎｙｕａｎ，７．２ｐｅｒｃｅｎｔｈｉｇｈｅｒｔｈａｎｔｈａｔｏｆｌａｓｔ ｙｅａｒ，ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｆｏｒｍｏｒｅｔｈａｎ６ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｃｏｕｎｔｒｙ ＇ｓｔｏｔａｌｏｕｔ ｐｕｔ ｖａｌｕｅ．Ａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｂｅｐｒｏｍｏｔｅｄａｔｔｈｅｓａｍｅ ｔｉｍｅ，ｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｉｎｄｕｓｔｒｙｍｏｎｏｐｏｌｙｐａｔｔｅｒｎ，ｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｆｉｅｒｃｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙ＂ｆｏｒｍｏｒｅｐｏｉｎｔｓ，ｌｏｎｇｌｉｎｅｓ，ｗｉｄｅ ｃｏｖｅｒａｇｅ＂ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｂｕｔａｌｓｏｄｅｃｉｄｅｓｔｈｅｐａｒｔｉｃｕｌａｒｉｔｙａｎｄ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ａｎｄｔｈｅｏｒｉｇｉｎａｌｔａｘｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｅｘｔｅｎｓｉｖｅ，ｂｕｔｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｙｉｓｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅｂｉｇ，ｔｈｅｔａｘｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｃｏｍｐｌｅｘ，ｅａｒｌｙｏｐｅｎｉｎｇｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｉｌｌｅｇａｌｃｏｓｔｉｎｃｒｅａｓｅ， ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｈｅｃａｍｐｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｐｏｌｉｃｙｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ，ｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ＇ｓｔａｘｒｉｓｋｉｓｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅｐｒｏｍｉｎｅｎｔ，ｔｈｅｒｉｓｋｎｏｔｏｎｌｙｉｎｃｌｕｄｅ ｔｈｅｔａｘｌａｗａｎｄｔａｘｃｒｉｍｅｌｅｇａｌｒｉｓｋ，Ｉｔａｌｓｏｉｎｃｌｕｄｅｓｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｒｉｓｋｓ ｏｆｎｏｔｂｅｉｎｇａｗａｒｅｏｆｒａｐｉｄｌｙｕｐｄａｔｅｄｔａｘｐｏｌｉｃｉｅｓ． Ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｄｏｐｔｓｔｈｅｍｅｔｈｏｄｏｆｃｏｍｂｉｎｉｎｇｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓａｎｄ ｃａｓｅａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｅｆｉｒｓｔｂｕｉｌｄｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｔａｘｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄ ｔｈｅｃａｍｐｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｐｏｌｉｃｙｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｔｏｃａｒｒｙｏｎｔｈｅｓｙｓｔｅｍａｎａｌｙｓｉｓ， ｅｌａｂｏｒａｔｅｓｔｈｅｔａｘｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｔｔｈｅ ｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔａｘｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙａｒｅｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ，ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｃｈａｎｇｅｓｉｎｃｒｅａｓｅｐｏｌｉｃｙｃｈａｎｇｅ ｈｉ ｃｏｕｒｓｅｒｅｆｏｒｍ，ｄｅｓｃｒｉｂｅｔｈｅｃａｍｐｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｒｉｓｋｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅａｆｔｅｒｃａｉ＾ｅｓ．Ｓｅｃｏｎｄ，Ｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｃｏｍｐａｎｉｅｓ，ｆｏｒｅｘａｍｐｌｅ， ｄｅｔａｉｌｉｎｇｔｈｅｃａｍｐｃｈａｎｇｅｉｎｃｒｅａｓｅｓｔｈｅｔａｘｐｏｌｉｃｙｏｆｂｕｉｌｄｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｖａｒｉｏｕｓａｓｐｅｃｔｓ，ｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅ ｃｏｒｐｏｒａｔｅｔｅｘｒａｔｅｃｈａｎｇｅｂｅｆｏｒｅａｎｄａｊｆｔｅｒｔｈｅｃａｍｐ，ｔａｘｃｈａｎｇｅｓａｆｆｅｃｔ ｔｈｅｖｏｌａｔｉｌｉｔｙｏｆｃｏｒｐｏｒａｔｅｔａｘ，ａｎａｌｙｓｉｓｔｈｅｃａｍｐｔｏｉｎｃｒｅａｓｅＹｕｎｄｅｒｔｈｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｂｕｓｉｎｅｓｓｍｏｄｅｌ，ｃｏｎｔｒａｃｔ，ｉｎｖｏｉｃｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｍａｔｅｒｉａｌｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔａｎｄｓｕｂｃｏｎｔｒａｃｔｉｎｇｍｏｄｅｓｕｃｈａｓ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｒｉｓｋｓａｎｄｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ．Ｆｉｎａｌｌｙ，Ｙｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｏｆ ｖａｒｉｏｕｓｔａｘｒｉｓｋｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｆｒｏｍｃａｍｐｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｒｅｓｐｏｎｓｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆ ｂｕｉｌｄｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｉｎｔｅｒｎａｌａｎｄｅｘｔｅｒｎａｌｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔｃｏｍｐｏｎｅｎｔ ｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎ，Ｙｉｓｔｈｅｔａｘｒｉｓｋ，ｉｔｅｍｂｙｉｔｅｍ，ｔｈｅｃｏｍｐａｎｙｉｎｔｅｒｎａｌａｎｄ ｅｘｔｅｒｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｂｕｓｉｎｅｓｓｐｒｏｃｅｓｓｅｓａｎｄｉｄｅｎｔｉｆｙｒｉｓｋｓ，ｃｏｍｂｉｎｅｄ ａｎａｌｙｓｉｓ，ｒｉｓｋｒｅｓｐｏｎｓｅ，Ｙｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｔａｘｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｏｄｅｌｗａｓ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ，ａｎｄｆｕｒｔｈｅｒｆｏｒｍｔｏａｄａｐｔｔｏｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｏｆｔａｘｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｗｉｔｈｐｒａｃｔｉｃａｌｏｐｅｒａｂｉｌｉｔｙ． Ｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒｗｉｌｌｐｒｏｖｉｄｅｐｏｓｉｔｉｖｅｐｒｏｍｏｔｉｏｎｔｏｔｈｅｒｉｓｋ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｏｄｅｏｆｒｅｐｌａｃｅｂｕｓｉｎｅｓｓｔａｘｗｉｔｈｖａｌｕｅ－ａｄｄｅｄｔａｘｅｒａ， ｐｒｏｖｉｄｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｏｔｈｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ＇ｔａｘｒｉｓｋｍａｎａ ｇｅｍｅｎｔ， ａｎｄｂｒｉｎｇｐｏｓｉｔｉｖｅａｎｄｓｔａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｔｏｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｕｎｄｅｒｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｄｅｅｐｅｎｉｎｇｔａｘｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｒｅｐｌａｃｅｂｕｓｉｎｅｓｓｔａｘｗｉｔｈ ｖａｌｕｅ－ａｄｄｅｄｔａｘ；ｔａｘｒｉｓｋｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ＩＶ 目录 顧：Ｉ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｌｌ 第１章绪论１ １．１选题背景和研宄意义１ １丄１选题背景１ １丄２选题意义１ １．２２ ＇ １．２．１研究现状２ １．２．２简要评述４ １．３研宄方法和内容４ １．３．１研宄方法４ １．３２主要内容５ １．４仓撕点与不足之处６ １．４．１可能的创新点６ １．４．２不足之处６ 第２章我国建筑业税务风险管理概述７ ２．１税务风险管理理论７ ２丄１企业风险管理框架７ ２丄２企业税务风险定义７ ２丄３企业税务风险管理的涵义８ ２．２营改增对我国建筑业发展的影响８ ２．２．１我国建筑业营改增发展过程８ ２．２．２建筑业营改增后发展现状９ ２．３营改增后建筑企业涉税风险成因分析１４ ＇ ２．３．１建筑企业涉税风险内部成因１４ ２．３．２建筑企业涉税风险外部成因１５ 第３章祥成集团纳税管理现状１７ ３．１祥成集团基本情况介绍１７ ３丄１祥成集团简介１７ ３．１．２祥成集团主要涉税情况１７ ３．２祥成集团税务管理情况１９ ３．２．１祥成集团增值税纳税管理现状２０ ３．２．２祥成集团企业所得税纳税管理现状２１ ３．２．３祥成集团印花税纳税管理现