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中国投资发展报告（2018）
投资提示
雄安新区高新产业领域投资机遇集中在
以下几个方面：智慧城市、人工智能、
数据科技、新能源
雄安新区高端服务领域投资机遇集中在
以下几个方面：绿色金融、国际文旅、
医疗健康、科研教育、长租公寓
雄安新区基础设施领域投资机遇集中在
以下几个方面：土地开发、交通运输、
生态城市、园区运营
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雄安新区规划发展与投资机会分析
一、雄安新区设立背景
（一）设立背景解读
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
以及2015年政府工作报告中的相关内容，本届党中央将实行三大国家战
略，分别是“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展。这三
大国家战略都是未来我国经济增长的重要引擎，其中，京津冀协同发展战
略的核心是以疏解非首都核心功能为基本出发点，调整优化城市布局和空
间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，实现京津冀
三地作为一个整体的协同发展。因此，设立雄安新区是落实国家京津冀协
同发展战略的核心举措之一
值得关注的是，此前我国18个国家级新区的设立都是由国务院批复，
而此次雄安新区的设立是历史上首次由中共中央与国务院联合发文批复
的，足见其政治地位之高
（二）政策机遇分析
1国土资源政策
国土资源部计划将雄安新区作为国土资源管理改革试点和创新政策的
先行先试区，重点从保障用地需求、土地供应政策、城市地质调查、不动
产统一登记和土地税费相关政策等方面给予支持。国土资源部的这一举
措，将有利于国土资源管理体制和政策制度在雄安新区的改革创新，进一
步激活土地资源要素在新区发展中承担的作用，释放改革红利，带动雄安
新区的发展
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2交通运输政策
2017年6月，交通运输部全面深化改革领导小组召开会议，会议要
求，要认真做好雄安新区交通运输领域改革工作，将雄安新区建设成交通
运输改革创新示范区。河北省政府办公厅印发的《河北省综合交通运输体
系发展“十三五”规划》明确指出，将建设雄安新区以城市轨道交通为主
的城市道路系统，形成京津冀核心区域1小时交通圈和区域内部通勤交通
网。雄安新区未来作为交通运输改革创新示范区，其交通网络一体化的建
设将大大推进京津冀一体化建设的速度，并将承担京津冀区域又一重要交
通枢纽的历史使命
3环保政策
在中央确定设立雄安新区时，习近平总书记就对雄安新区的规划建设
提出了“打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态
城市”的任务目标。环境治理、生态保护已成为雄安新区建设发展的一项
十分重要的工作，国家层面和地方层面陆续出台了多个政策文件，就雄安
新区环境治理的工作指明了方向也提出了要求
在国家层面，环保部制定了《关于近期推进雄安新区生态环境保护工
作的实施方案》，成立了雄安新区生态环境保护工作领导小组，建立了有
效的领导工作机制，做好了顶层设计工作。中央财政还在中央水污染防治
专项资金中特别安排5亿元用于雄安新区开展环境综合整治工作。未来，
环保部还将组建雄安新区生态环境保护技术咨询委员会，发挥国家层面的
政策指导和技术支撑作用
在地方层面，河北省政府办公厅印发了《雄安新区及白洋淀流域水环
境集中整治攻坚行动方案》，河北省环境保护厅出台了《雄安新区“散乱
污”工业企业集中整治专项行动工作方案》。在政策指导下，当地政府迅
速推进落实各项环保工作，将直接提升雄安新区的生态质量和环境水平，
也将对未来雄安新区的产业规划和社会经济的可持续发展产生深远的
影响
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