目录1基金小镇发展起源与建设意义 ....... 22基金小镇发展现状分析 ...... 32.1我国特色小镇政策梳理 .... 32.2中国基金小镇分布地图 .... 42.3基金小镇典型运营模式分析 ......... 82.3.1 政府主导型 ...... 92.3.2政企联合型 ..... 102.3.3企业主导型 ..... 102.4基金小镇经济与社会效益分析 ... 112.4.1 经济效益分析. 112.4.2 社会效益分析. 123国外典型基金小镇介绍 .... 123.1 美国格林尼治基金小镇 . 123.2 美国硅谷沙丘路基金小镇 ......... 134基金小镇建设中存在的问题 ........ 145基金小镇发展建议及前景展望 ..... 155.1 发展建议 ........... 155.2 前景展望 ........... 176 国内基金小镇典型案例研究 ....... 186.1青岛姜山基金小镇 ......... 186.2 湘江基金小镇 .... 206.3 南湖基金小镇 .... 236.4 玉皇山南基金小镇 ........ 266.5 天府国际基金小镇 ........ 2822018年中国基金小镇白皮书1基金小镇发展起源与建设意义基金小镇模式最早源于国外，与目前国内基金小镇多由特定单位发起、运营不同的是， 国外基金小镇多是以长期自发形成为主，后期辅以一定的政策扶持，如美国格林尼治基金小 镇、硅谷沙丘路基金小镇等。随着产业集聚效应逐渐形成，基金小镇对于当地产业结构调整 发挥了重要作用，同时在全球范围内也产生了一定的示范效应。我国从2015年开始，政策层面逐渐开始加大对于特色小镇的关注及扶持力度，而基金 小镇作为特色小镇中的一种类型，在各地政策的大力扶持下，同样在全国范围内得到了快速 发展。一方面是因为近年供给侧结构性改革的实施，使各地市政府都在努力推进当地产业结 构调整、升级，而基金小镇本身对于当地产业结构转型升级、资源汇聚、税收拉动所能起到 的实际作用，使其成为各地政府争相争取的一种新兴组织形式；另一方面，得益于我国近年 私募行业迅猛发展，各类型基金如雨后春笋般涌现，也为基金小镇建设提供了坚实的行业基 础。据中国证券投资基金业协会数据统计，截至2017年底，协会已登记私募基金管理人 22446家，同比增长28.76%，已备案私募基金66418只，同比增长42.82%，管理基金规 模11.10万亿元，同比增长40.68%，私募已逐渐成为继银行、券商、保险、信托之后的重 要资产管理机构，在助推实体经济发展过程中发挥了重要作用，且国家十三五规划明确大力 发展创业投资和天使投资，丰富并购融资和创业投资方式，为我国私募行业发展提供了良好 的政策环境。2017年2月，中国证券投资基金业协会正式发布通知，提出将开展专项活动， 支持服务各地基金小镇（基金园）发展。综上，我国基金小镇是在国内外经济政策形势共同作用下应运而生的，其本质上是打造 特色产业集群，利用“小而美”的软硬件生态环境，将各种私募基金形式合理有效聚集，通 过一定的运营模式，快速形成金融产业集聚效应，进而推动当地产业升级的一种资本运作服 务平台。对于当前处于发展变革中的我国社会经济环境来说，该种模式的意义主要在于通过 汇聚社会资本推动当地实业经济发展的同时，能够助推当地资本市场丰富、完善，并且进一 步激发当地经济创新、创业的活力，加速产业迭代升级。 32基金小镇发展现状分析2.1 我国特色小镇政策梳理作为特色小镇中的一种类型，我国基金小镇建设同样受到相关政策的大力支持。本部分 简要梳理从2015年至今国家各部门关于特色小镇的相关支持政策，以便了解我国基金小镇 发展建设的政策环境。表1 我国近年来特色小镇政策梳理时间 政策名称 内容2015.10 中共中央《关于制定国民 经济和社会发展第十三个 五年规划的建议》提出发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小镇， 促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠 道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生 动力。2016.02 国务院发布《关于深入推 进新型城镇化建设的若干 意见》提出加快特色小镇发展。充分发挥市场主体作用，推动小 城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色小镇 发展相结合、与服务“三农”相结合。发展具有特色优势 的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化 传承、科技教育等魅力小镇，带动农业现代化和农民就近 城镇化。2016.03 《国民经济和社会发展第 十三个五年规划纲要》提出加快发展中小城市和特色小镇。因地制宜发展特色鲜 明、产城融合、充满魅力的小城镇。2016.07 住建部、国家发改委、财 政部发布《关于开展特色 小镇培育工作的通知》制定了2020年的培育目标。到2020年，培育1000个左 右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、 科技教育、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全 国小城镇建设。2016.08 住建部发布《关于做好 2016年特色小镇推荐工作 的通知》全国特色小镇培育工作进入推进阶段。公布了特色小镇的 申报程序、申报标准及推荐材料，要求全国32个省/市/ 区推荐。通知确定了2016年全国32个省市自治区特色小 镇的推荐数量，合计共159个名额。2016.10 住建部、中国农业发展银 行共同发布《关于推进政 策性金融支持小城镇建设 的通知》提出要充分发挥政策性金融的作用，明确支持范围，建立 贷款项目库，加强项目管理。指出中国农业发展银行各分 行要积极配合各级住房城乡建设部门工作，普及政策性贷 款知识，加大宣传力度。2016.10 国家发改委《关于加快美 丽特色小(城)镇建设的指 导意见》提出要统筹地域、功能、特色三大重点，以镇区常住人口 5万以上的特大镇、镇区常住人口3万以上的专业特色镇 为重点，兼顾多类型多形态的特色小镇，因地制宜建设美 丽特色小(城)镇。2016.12 国家发改委、国家开发银 行、中国光大银行、中国 企业联合会、中国企业家 协会、中国城镇化促进会 联合发布《关于实施“千 企千镇工程” 推进美丽特 色小(城)镇建设的通知》实施“千企千镇工程”，有利于充分发挥优质企业与特色 小(城)镇的双重资源优势，开拓企业成长空间，树立城镇 特色品牌，实现镇企互利共赢。2017.01 住建部与国家开发银行共 同签订《共同推进小城镇 建设战略合作框架协议》国开行与住建部在新型城镇化诸多领域开展了密切合作， 积极支持城市地下综合管廓、海绵城市、城市修补生态修 复和特色小镇建设。2017.01 国家发改委与国家开发银将发挥资本市场在脱贫攻坚中的积极作用，盘活贫困地区 。。。。。。