《淮北隋唐运河古镇文化旅游综合体》编制工作组名单 组长：郑晓华总策划师华厦伟业（中国）控股集团有限公司董事长 副组长： 何谋云总经济师集团总裁 饶柯总规划师上海华厦伟业旅游规划设计有限公司总经理集团副总裁 成员： 赵磊市场分析师市场综合研究院院长 王东一级注册建筑师安徽旅游集团淮北公司总经理 王东一级注册建筑师安徽旅游集团淮北公司总经理 佟建波建筑规划师上海华厦伟业建筑规划研究院副院长 臧云峰文化创意总监上海华厦伟业旅游规划设计有限公司 陈顺市场分析师市场综合研究院部门总监 项露旅游策划师上海华厦伟业旅游规划设计有限公司策划总监助理 金永杰市场分析市场综合研究院部门经理 孙斌市场分析市场综合研究 顾成哲市场分析市场综合研究 赫然旅游规划上海华厦伟业建筑设计研究院 余泉兵景观规划上海华厦伟业建筑设计研究院 张颖霞旅游规划上海华厦伟业建筑设计研究院 规划总论 本项目规划范围南靠跃进路、北靠南黎路、西临长山路、东依南湖路。总体规划面积约为66.5公顷。 一、规划范围 二、规划期限 本规划期限为2013～2015； 三、规划原则 （一）整体协调原则 本规划要在坚持区域上位规划的基础上，以市场为导向，运河文化为基因，充分挖掘地域特色，协调突破，共谋发展。 （二）因地制宜原则 综合考虑全区旅游资源的现状，尊重区域内的地理格局，因地制宜、统筹规划、突出优势、创建特色，选择适合本地特点的开发 模式，尽量以适宜的投入开发高品位的旅游产品，实现快速启动，滚动发展。 （三）市场导向原则 本规划要适应市场需要，体现市场的杠杆作用，并符合社会主义市场经济下的市场运行规律。基于自身旅游资源优势和差异性分 析之上，针对市场需求，建设一批华东区域具有一定知名度的拳头文化旅游产品，带动全区文化旅游业的蓬勃发展。 （四）可持续发展原则 本规划区在旅游开发过程中，不能盲目追求近期旅游开发所带来的效益，不能片面追求旅游发展的速度，旅游接待人数和旅游发 展速度应充分考虑到当地的旅游容量，特别是旅游社会容量，避免对当地文化带来过分冲击，必须实现经济效益、社会效益和生态环 境效益相统一，走旅游的可持续发展道路。 四、规划依据 （一）相关法律、法规 1、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）； 2、《中华人民共和国森林法》（1998年4月修订）； 3、《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日修正）； 4、《中华人民共和国基本农田保护条例》（1999年1月1日）； 5、《中华人民共和国水法》（2002年10月1日实施）； 6、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）； 7、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）； 8、《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月28日）。 （二）相关规范、标准 1、国家质量监督检验检疫总局《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003修订，2003-02－24发布）； 2、国家质量技术监督局《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）； 3、国家质量技术监督局《中国森林公园风景资源质量等级评定》（GB/T18005-1999）； 4、国家质量监督检验检疫总局《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）； 5、国家质量监督检验检疫总局《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）； 6、国家质量监督检验检疫总局《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973-2003，2003-02－24发布）。 （三）相关规划、计划 1、《安徽省旅游产业发展总体规划》； 2、《淮北市城市发展总体规划》； 3、《淮北市旅游产业发展总体规划》； 4、《淮北市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）》。 五、规划方法 （一）实地考察法 规划组成员争分夺秒进行了深入、细致的调查研究，实地考察近10天，走访了全部乡镇，期间通过资料收集、现场勘探、问 卷设计、会议座谈、方案讨论等多种途径，取得了大量的第一手、第二手资料，同时也听取了有关单位对该项目旅游开发建设的 规划设想。 （二）问卷调查和访谈法 规划组通过对当地居民以及潜在客源市场的问卷调查以及访谈，获得丰富的居民态度以及客源市场特征方面的第一手资料； 此外，还通过与当地资深旅游管理者以及从业人员的访谈，从中获取许多宝贵的信息。力求数据来源可靠、资料翔实、分析方法 得当、分析结果科学实用。 得当、分析结果科学实用。 （三）系统工程法 通过对淮北市旅游业发展的基本条件、存在的问题和制约因素等进行系统的分析和诊断，找出加快淮北市旅游业发展的有效 途径，明确全区旅游业发展的思路。 （四）对比分析法 通过对淮北市旅游发展不同时期的资料对比，及其与周围县市旅游资源的横向对比，从而分析得出淮北市今后旅游发展的方 向、目标和战略。 （五）多学科相结合的方法 参与规划的人员从多学科的角度分析、研究淮北市旅游业的发展，并从多学科的角度对淮北市旅游业的发展进行规划，体现 旅游规划的综合性。 。。。。。。