1 北京青年报社行政系统改革设计方案 （沟通意见稿演示版） 朴智管理咨询公司说明 本沟通稿用于沟通本次报社行政系统改革的主体思路、权责分工、岗编设置，待确定后将形成规范的《部门职能说明书》和《岗位说明书》； 由于时间有限，且设计工作处于相对保密状态而无法与部门负责人具体交换意见，因此在部门或岗位权责划分方面可能存在一定疏漏，希望在沟通中加以完善。影响组织结构设计的几个核心因素： 从组织设计和部门设立来讲，管理功能实现和管理流程控制需要是其根本的要义； 从功能实现来讲，要能够更好的实现发展战略或战略意图； 从功能实现来讲，要适应管理模式的变化和要求，如要匹配当前的报系管理、同时也要考虑到向今后集团管理的最平稳、最接近的过渡； 从功能实现和管理流程控制来讲，不能有核心功能缺失或重要控制枢纽真空的现象出现；影响组织结构设计的几个核心因素： 从管理幅度和有效性考虑，通常每个部门的核心职能应该在3到5项为比较合理； 从部门主管的管理幅度和有效性考虑，通常每个部门主管的直接管理的下级岗位类别以3到6种为宜，最好不要超过8种； 先进企业的经验； 本单位、本企业的实际运行情况。【管理结构设计原则】 以北青报社的发展和整体利益为最高准则，以发展战略为指导方向； 适应日益激烈的市场化竞争的需要； 强化核心领导层的推动能力和中层的执行能力，保障政令的畅通和有效，以确保发展战略顺利实施； 优化管理体系，打破条块纵横切割，围绕重组后的整体布局和工作流程，建立新的管理结构，并明确责权配置。 北京青年报社行政系统管理机构设置示意图 党委 党 群 工 作 部 纪 检 （与审计 监察室 合署 办公） 外 埠 办 事 处原部门 调整后部门 部门职责 后勤服务部 人力资源部 办公室 办公室 审计监察室 办公室 法律事务 考勤、劳保计划 采购、膳食、医务、司机 办公室 报社人员出差备案 总机 文秘、宣传策划 美容美发 【部门职责调整】 后勤服务部原部门 调整后部门 部门职责 财务部 物业管理部 财务处 物业管理处 基建处 保卫部 全部职能 其它职能 住房公积金 其它职能 住房改革 物业管理部 后勤服务部 人力资源部 审计监察室 审计职能 【部门职责调整】原部门 调整后部门 部门职责 办公室 人事处 人力资源部 其它职能 报社证照年检 采编部门 技术处 信息技术部 其它职能 编采信息录入 【部门职责调整】 外埠办事处 办公室【部门权责：发展计划部】 主要职能： 战略管理 计划管理 目标管理 投资管理【部门权责：发展计划部】 战略管理： 负责建立并完善报社战略研究制度，组织研究、拟定报社发展战略和中长期发展规划； 根据发展战略，确定报社的工作重点、业务结构、管理结构，以确保战略得以实施； 根据市场和环境的变化调整报社的发展战略； 定期提供战略分析研究报告； 负责对报社发展新产业、新媒体的战略举措进行研究，为决策层提供意见和方案； 针对专项课题进行研究，为决策层提供支持，为报社重大决策及时提供咨询意见和策划方案；【部门权责：发展计划部】 战略管理： 结合国内外传媒产业和报业产业的发展和运做，总结北青报社先进的管理理念、经营理念、管理机制、经营模式，对形成报社核心竞争能力提供建设性意见，为报社的进一步拓展提供理论指导和操作依据； 根据报社发展需要，筹备并组织建立新型集团管理模式； 指导、协调下属全资公司、控股公司拟定发展战略、经营规划； 根据战略的实现需要，提请部门和下属机构的设立，并确定报社内各部门的权责划分和工作重点，确定下属公司的业务范围和工作重点。【部门权责：发展计划部】 计划管理： 拟定和编制报社的年度计划和预算； 编制和审批报社的各项经营、资金、采购、费用开支等业务方面的相关工作计划，并负责计划的分解、下发、监督、检查、调整、反馈； 报社统计业务的归口管理； 组织制定报社与经营相关的管理规章制度； 协调各部门（二级管理部门）之间的工作； 定期向报社管理层提交经营状况的分析报告。【部门权责：发展计划部】 目标管理： 拟定报社的目标管理计划，负责推行目标管理； 负责将已制定的发展规划细化为年度目标计划； 负责将年度经营和管理目标分解、下达到各部门及下属公司； 针对各部门及下属公司的具体情况，分别拟定其关键业绩考核指标和权重； 在目标管理执行过程中，根据实际情况调整报社和各单位的经营、管理目标或指标； 会同人力资源部和财务部对报社各部门和下属公司的目标实施过程和完成情况进行检查和考核。