中文摘要
京沪高速铁路正线运营长度1308公里，速度目标值350公里/小时。是目
前世界上标准最高、一次建成线路最长的高速铁路，是国家重大战略工程。京
沪高铁项目工程投资超过1400亿，土建标段划分只有6个，每个标段规模都
超过百亿。这种大标段建设模式与中国以前铁路小标段建设模式有很大区别。
当前，中国铁路建设市场进入黄金时期，2010‐2013年铁路投资每年都超
过千亿，随着国家不断投放刺激政策,铁路工程大标段逐步成为趋势,一个标段
几十亿元的铁路项目较为普遍。大标段项目管理对施工企业提出更高管理要求,
边界条件呈现外延式变化,而且在大标段的前提下,要求管理的精细化水平不断
提升,难度进一步加大。长期采取直线型和直线职能型管理企业在大标段实施过
程中不断暴露出各种问题。大量管理人员和劳务工人的使用以及高铁的高速度
决定了工程建设的高标准，具有“高新难精”的特点；项目的管理风险进一步
增大；项目监控难度加大，管理漏洞较多；项目之间沟通协调能力较差。
本文结合中交京沪高速铁路土建六标段项目管理工作，对铁路项目大标段
管理提出了思考。文章首先介绍了中国高速铁路发展概况，对京沪高速铁路进
行介绍。其次针对中交集团施工的京沪高铁项目的实际情况进行了管理问题分
析，包括大标段高速铁路项目施工管理模式分析、管理标准分析、劳务队伍管
理管理分析、资源配置管理分析、安全质量控制分析等，在此基础上对中国当
前铁路工程施工单位管理水平提升进行了研讨。重点分析中国交通建设集团优
势、劣势。最后本文提出了中交集团在京沪高铁项目施工中的管理应对对策，
包括大标段铁路工程的管理模式、管理标准化、作业人员管理、资源配置、安
全质量保证、资金和成本管理等具体做法。
关键词：中交集团高速铁路大标段SWOT分析
第一章绪论
1.1问题的提出
近几年国家政策的调整和市场形势的变化，铁路大标段建设工程不断出
现，一个标段十几亿、几十亿元甚至上百亿的铁路项目较为普遍。北京至上海
高铁铁路项目土建工程投资超过1000亿，项目只划分6个标段，每个标段划
分长度都超过100公里，投资规模都超过百亿。此前已经竣工的郑州至西安、
武汉至广州高速铁路每个标段划分投资额也接近100亿。即将竣工的的沪昆以
及正在施工的兰新二线等高速铁路标段的划分也是大标段工程，而以往中国铁
路工程一个标段划分投资额很少超过10亿，这种大标段铁路建设模式与中国
以前铁路小标段建设模式有很大区别。
大标段项目能发挥参建施工单位整体优势，体现施工企业的综合水平，能
更好的整合资源配置，是培育我国具有国际实力大企业的需要。但是大标段工
程项目管理的外延也发生了重大的变化，特别是大标段铁路工程项目管理的难
度和广度进一步加大，在工期紧的情况下容易产生大而乱的现象，项目监控难
度加大，管理漏洞较多，风险进一步增大。对管理模式、标准实施、劳动力组
织、资源配置、安全质量保证、资金成本控制等问题都产生了新的难度和要求。
1.2本文研究的意义和目的
大标段项目是目前中国建筑施工企业面对的现实，特别是铁路工程建筑施
工企业必须注重此类大项目管理经营活动。中交集团在京沪高铁和沪宁城际中
的施工中，从思想理念上、管理模式上、从人力配置上、从经营方法上、从人
才培养上作到五重视；同时做好“标准化施工，全过程控制，精细化管理，科
技创新这四个方面的工作，综合利用中交集团各类资源，发挥大集团、大企业
优势，达到企业综合效益的最优化，确保中交集团在中国乃至世界建筑施工企
业优势地位。研究总结中交集团在京沪高速铁路建设项目上取得了成功，取得
了的经验对其他建设项目以及兄弟单位都具有相当的借鉴意义。