中国拥有非常丰富的稀土资源。从 1980 年代正式登上世界稀土舞台以来，
在全球稀土资源供应上扮演着越来越重要的角色。而中国稀土的无限制出口，
给中国带来了严重的环境问题。迫于环境问题的压力，中国于 2005 年 5 月份开
始，将中国稀土的出口鼓励型政策演变为出口管制型政策，试图从源头上治理
和保护环境。不料，此举引致了欧、美、日等国的发难，他们认为中国对稀土
产品的出口管制不符合世贸组织规则，并且违背了中国加入世贸组织议定书，
于是向世贸组织提起诉讼，引发了中、美、日、欧等国的“稀土之战”。
本文的研究主旨是通过对中国稀土出口政策的演变分析，论证中国稀土出
口管制型政策的实施不仅是合理的，而且是必需的。从而，为中国稀土出口管
制型政策的继续实施提供理论基础，也为中国积极应对欧、美、日等国责难提
供对策和建议。
本文将中国稀土资源出口政策分为出口鼓励型政策和出口管制型政策两个
不同阶段，并分别进行详细整理。在总结归纳具体政策的基础上，从经济形势、
环境形势、政治形势三方面详细阐述了中国稀土出口政策演变的原因。同时，
分别从稀土出口政策演变前的鼓励型政策给中国带来的影响，以及演变后的管
制型政策给中国带来的影响两方面具体分析，进一步论证了中国稀土出口政策
演变的合理性。II
本文的创新点在于两点：第一，从可持续发展理论、贫困化增长理论、博
弈论的视角，全面具体地剖析了中国稀土出口状况，为中国稀土资源出口政策
的选择提供了参考标准。第二，将中国稀土出口政策的演变成因从经济形势、
环境形势、政治形势三方面进行分析论述。
稀土是珍贵的矿产资源，是重要的战略储备资源，因此，中国要切实保护
好珍贵的稀土资源。
关键词：
稀土出口；鼓励型政策；管制型政策；出口政策演变；政策影响
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