2001 年美国《萨班斯-奥克斯利法案》颁布以来，世界各国更加重视企业内部控制
建设，相继发布了内部控制规范或指引。2008 至 2010 年，财政部等五部委联合发布了
《企业内部控制基本规范》及配套指引，明确了我国企业内部控制体系的基本框架和原
则。2012 年 5 月，围绕中央企业管理提升年活动，国资委下发了《关于加快构建中央企
业内部控制体系有关事项的通知》，要求中央企业切实加强组织领导，制定工作方案，
建立起规范有序、覆盖全面的内部控制体系，并采取措施，确保有效执行。
近年来，山西省电力公司的经营效益和管理水平逐步攀升，但其内部控制活动不成
体系，而且存在观念陈旧、结构缺陷、文化落后、监督不力等问题和不足，内部控制不
力也影响了公司的整体管理水平。本文在充分研究山西省电力公司内部控制现状的基础
上，有针对性的提出了改正措施，并结合我国国有企业管理实际，提出了公司建立内部
控制体系的总体方案。山西省电力公司应当通过建设优秀的企业文化、提升员工综合素
质为公司内部控制打造良好环境，通过完善公司治理结构和组织机构形成完整的内部控
制框架，通过强化执行力确保内部控制制度的实施，通过内部监督等配套措施为内部控
制的实施提供保障。
关键词：电力公司; 内部控制; 公司治理机制
==>>