提要
国有企业的产权问题一直是困扰国企改革与发展的关键问题。作为具有国家能源战略利益的中国石油集团,在中国改革与发展的进程中有非常典型和重要的研究意义。中国石油重组改制后,作为未上市企业一员的青海石油管理局,存在着诸多
困难和矛盾,面临着严峻的经营管理困境。为摆脱困境,推进企业可持续发展,本
文通过对现代产权制度理论框架和中国国企产权制度现状和存在问题的研究与分
析,提出了青海石油管理局产权制度改革的模式和方法,以期探索一条适合本企业
产权制度改革的路径。

全文共分四章。第一章包括产权的概念、产权制度和现代产权制度的内涵两个
部分。第一节对产权的定义和起源、国有产权的定义及相关概念的理解做了翔实的
理论综述。第二节对产权制度的由来、内涵及功能、现代产权制度的内涵及解构进
行了全面介绍。

第二章对中国国企改革的历史和现状、挑战和机遇及产权制度方面存在的问题
和解决思路进行了分析和阐述。第一节阐述了国有企业改革历程、企业改革取得的
成就、国有企业存在的问题和加入WTO给国企改革带来的挑战和机遇。第二节对国
有资产行政化管理体制、内部人控制、激励机制弱化和国有企业参与国际竞争意识
不强四个问题进行了分析并提出了解决思路。

第三章对中国石油集团和中国石油青海石油管理局产权制度改革情况进行了描
述。第一节介绍了企业概况。第二节对中国石油产权制度改革情况做了翔实分析。

第四章论述了中国石油青海石油管理局产权制度改革探索的模式、路径和方法。

第一节确立了产权制度改革实施方案。第二节规划了组织实施过程。第三节提出了
推进产权制度改革必须引起关注的几个重要问题。

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