摘要
电力工业是国民经济优先发展的重点能源基础产业。水电是目前
开发规模及生产规模最大且最清洁、最经济的一种电力生产方式。在
全球经济一体化的总体形势下，加快“走出去”步伐是促进我国对外
开放、融入世界经济、获取国际分工利益的重大战略。实施“走出去”
战略，鼓励和支持有比较优势的中国企业积极、稳妥地对外投资和跨
国经营，是全面提高我国对外开放水平、进一步提高我国企业国际竞
争能力，保障企业可持续发展的重大战略部署，是促进我国经济持续、
快速、健康发展的重大举措。大批发展中国家电力基础设施落后，成
为制约经济发展的瓶颈。由于电力建设资金投入巨大，建设管理较为
复杂，多数国家不得不依靠寻求外资和技术以获得较快发展。尤其在
低碳经济时代，发展包括水电在内的清洁可再生能源己经成为各国吸
弓1外来投资刺激经济发展的优先选择，纷纷出台优惠政策加以鼓励和
促进。

海外投资是企业经营活动在国际范围内的扩展和延续，除了具有
一般投资经营活动的特点外，更具有极大的复杂性和风险。但是鉴于
海外投资能有效解决我国资源瓶颈问题，绕开贸易壁垒，减少贸易摩
擦，带动我国技术、产品、设备、劳务输出，提高我国企业国际竞争
力等一系列优点，国家将海外投资上升到保证我国战略资源安全、加
快产业结构升级、实现外汇储备保值增值从而保障国家经济安全的战
略高度。

本文结合老挝N水电站BOT项目在实施过程中遇到的一系列问
题，阐述了在海外水电投资BOT项目管理中应当注意的一些问题。

主要工作和结果如下:
(一)对国内外水电站BOT项目研究现状和发展趋势的简要说
明，并就我国企业参与海外BOT水电项目投资的必要性和可行性进
行了分析;
(二)针对老挝N水电站投资项目，进行了项目技术和经济的
可行性分析，项目融资和保险事务，法律事务和会计事务管理，项目
立项及国内政府部门报批程序，重点介绍了项目的风险分析和控制
等;
(三)本文通过例证法，阐述该工程遇到的具体问题和处理方法，
总结实施BOT海外投资的经验和教训，对海外水电投资项目在投资
决策和实施方面提出一些合理化建议，以便对其他公司的海外投资项
目有所助益，也供政府、金额机构、咨询公司等参考借鉴。

海外投资项目能否得以顺利实施，投资者关键要把握其技术可行
性和经济可行性，争得当地政府的大力支持，并对项目所在国的法律
尽职调查将法律风险降到最低。投资者通过海外投资项目的执行，为
我国真正培养并储备一批专业人才队伍。

目前，中国正处于由政治经济大国向政治经济强国转变、由对外
经济贸易大国向对外经济贸易强国转变的关键历史时期，有志于进行
海外投资的企业，一定要抓住这难得的历史机遇，为实现我国经济发
展的战略目标以及世界经济的发展、建设和谐世界发挥重要作用。

关键词:海外投资;BOT;水电;项目管理