摘要
随着金融业对外的全面开放，国家对农村金融体系的重新构建，以及各股份制
商业银行对县域经济的强势介入，金融竞争越来越激烈。农信社经过50多年的改革，
社会地位日益提高，资金实力明显增强，但农信社在体制上、机制上、方式上仍不
适应农业和农村经济发展的需要，也不适应激烈竞争的需要。将信用社改造成为社
区银行无疑是解决当前问题的有效途径之一。本文以长寿区信用社的社区银行改造
为例，研究信用社向社区银行转化的条件、效果、问题和途径。

本论文首先对社区银行的基本概念、产权制度、核心竞争力及与其他其金融机
构的辨析进行了论述，阐述了信用社进行社区银行改造的意义。

接着对对信用社改革的政策取向进行了分析，回顾了长寿区信用社的改革过程，
肯定了前期改革取得了成效;分析了信用社进行社区银行改造的可行性，描述了长寿
区信用社向社区银行中资本金补充、风险控制制度建设以及经营机制的相应变化，
剖析了当前改革中存在产权结构、风险控制机制和员工素质等主要问题及其成因。

最后，根据存在的问题，结合长寿区经济、金融环境和长寿区信用社的自身特
点，运用社区银行的基本理论，确定了长寿区信用社进行社区银行改造的基本路径，
包括观念的改造、业务战略的制定和相关配套制度的制定，为信用社进行社区银行
改造提供了有参考价值的方案。

关键词:农信社，社区银行，金融改革