摘要
“十一五”期间，航天科技集团公司全面预算管理体系初步形成，基本实现了事前
预测、事中控制、事后考核、持续改进的闭环管理，预算理念不断深化，预算管理基础
工作不断提升。预算管理已经成为各单位落实经营发展目标的重要控制手段，对于加强
风险管理，促进成本节约、协调资源配置，推行激励机制发挥了重要作用，实施型号项
目全周期预算管理有助于完善型号项目管理机制、整合资源，实现型号项目的整体规划，
在今后的几年中，深化重点项目预算管理，实施型号项目预算管理将成为全面预算管理
体系向纵深化推进的重要步骤。
本文在分析国内外项目预算管理情况的基础上，以全面预算管理和项目预算的理论
和方法为指导，以航天四院军品型号项目和重大民品项目为研究对象，采用定性与定量
相结合的方法，分析了航天四院型号项目管理的现状，探讨了航天四院实施型号项目全
周期预算的管理模式和方法。
通过规范型号项目全周期预算的组织体系及人员职责，为型号项目全周期预算的顺
利开展提供组织保障;通过构建航天四院型号项目全周期预算的管理流程，规范了型号
项目全周期预算自编制、执行、调整、考核的闭环系统为航天四院实施型号项目全周期
预算提供管理依据，有助于解决预算管理与技术相脱节，预算管理与会计核算“两张皮”
的现象;通过统一型号项目预算表格体系，较好的解决了航天四院下属不同性质的各个
经济实体之间预算内容有所差异的现状。通过分析型号项目预算在编制和执行方面的重
点和难点，建立一套型号项目全周期预算的可行性方法，提高型号项目预算编制的科学
性和准确性，强化项目的事前预测、事中控制和事后考核，提高型号项目预算的执行力
度，为航天四院的可持续发展的科学决策服务。
【关键词】:型号项目全周期预算管理模式
【研究类型】应用研究