老旧小区海绵城市改造困境与思索
河南省城乡规划设计研究总院有限公司
规划二所 吴培跃
老旧小区海绵城市改造困境与思索
3 老旧小区特点
老旧小区海绵城市改造困境与思索
近年来，随着城市建设的不断推进，“城市病”逐渐凸显，尤其是大城市，每逢大雨，纷纷开启“看海”模式
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随着工业、生活用水大量增加，地下水资源被无节制开采，形成严重的水漏斗现象，至大旱频发。
老旧小区海绵城市改造困境与思索
（1）国家层面 1）2013年3月25日，国务院发布《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国发办[2013]23号文）通知中明确提出要积极推行低影响开发建设模式。 2）2013年10月2日，国务院发布《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）。习近平总书记明确提出：解决城市缺水问题，必须顺应自然。在提升城市排水系统时要优先把有限的雨水留下来，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。 3）2014年10月22日，住房城乡建设部发布关于印发《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》（试行）的通知，针对海绵城市建设指标提出了针对性要求，为规划设计提供了设计依据。 4）2015年10月11日，国务院发布《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国发办[2015]75号文）强调要规划引领，科学编制规划，将雨水年径流总量控制率作为城市规划的控制性指标。
老旧小区海绵城市改造困境与思索1

海绵城市相关政策回顾
（2）地方层面（以河南省为例） 在国家出台相关文件后，河南省内也出台了关于海绵城市建设的相应文件。
老旧小区海绵城市改造困境与思索2 海绵城市建设指标
（1）年径流总量控制率 年径流总量控制率指标是指通过自然和人工强化的渗透、集蓄、利用、蒸发、蒸腾等方式，场地内累计全年得到控制的雨量占全年总降雨量的比例。 郑州市年径流总量控制率总体指标为75%。 年径流总量控制率控制目标：到2020年，城市建成区20%以上面积达到国家要求的目标；到2030年，城市建成区80%以上面积达到国家要求的目标。
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（2）年径流总量控制率对应的设计降雨量
年径流总量控制率
H1
n1
n2
V3
V1
V2
选取至少近30年日降雨（不包括降雪）资料，扣除小于等于2mm的降雨事件的降雨量，将降雨量日值按雨量由小到大进行排序，统计小于某一降雨量的降雨总量（小于该降雨量的按真实雨量计算出降雨总量，大于该降雨量的按该降雨量计算出降雨总量，两者累计总和）在总降雨量中的比率，此比率（即年径流总量控制率）对应的降雨量（日值）即为设计降雨量。
时间 （1982-2012年）
降雨量 （毫米）
年径流总量控制率对应的设计降雨量
老旧小区海绵城市改造困境与思索2 海绵城市建设指标
（2）径流污染控制目标 年SS总量去除率：经过LID设施处理后去除的悬浮固体总量与地表径流携带的悬浮固体总量的比值。
（3）径流峰值控制目标 1) 峰值大小：考察低影响开发后是否降雨峰值下降(相较传统开发)； 2）峰现时间：考察低影响开发后最大峰值出现时间是否延后(相较传统开发) ；
（4）雨水资源化利用目标
收集并回用的雨水总量（折算成毫米数）
年均降雨量（折算成毫米数）
雨水资源化利用率=
x100%