政府采购招投标培训 汇报人：某某某 时间：20XX.XX government procurement bidding training government procurement bidding training government procurement bidding 目录 第一章、政府采购招投标的必要性 第二章、政府采购工作流程 第三章、政府采购的形式及说明 第四章、政府采购公开招标的程序 第五章、公开招标及竞争性谈判的程序 第六章、评标方法的分类及特点 第七章、政府采购招投标前的项目运作注意事项 第八章、项目投标工作准备及注意事宜 第一部分 政府采购招投标的必要性 government procurement bidding training government procurement bidding training procurement bidding government procurement bidding 为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招投标活动的监管中国财政部在2004年9月11日时开始施行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第二部分 政府采购工作流程 government procurement bidding training government procurement bidding training procurement bidding government procurement bidding 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价采购 单一来源 采购 协议采购 确认采购文件，评标和确认评标结果 签订政府采购合同并向财政部备案 履约验收 办理资金支付 政府采购信息统计及财务报告 采购文件档案存档 一、编写采购计划： 采购人按照财政部门下达的政府采购预算，编制《政府采购计划表》。 如因特殊情况采购国外产品的，需由国家权威认证机构予以确认并出具证明文件，或者组织专家论证，并向财政部门提供书面申请和专家论证意见书。 二、上报采购计划： 政府采购计划由采购人通过政府采购管理系统上报同级财政部门。达到公开招标标准以上的采购项目，应采用公开招标方式，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，需填报《政府采购方式变更审批表》，向财政部门书面申请。并在采购活动开始前获得市级以上财政部门的批准。 三、审核采购计划： 财政部门按照规定对采购人报送的政府采购计划是否纳入年度部门预算、资金来源渠道和落实情况、政府采购预算情况、采购项目配置和标准、政府采购方式等进行审核，并签署审核意见。审核未通过的，出具审核意见反馈给采购人，采购人修改完善后再重新报送政府采购计划。 四、下达采购计划： 财政部门审核通过确定政府采购组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划》 五、执行采购计划： 采购人或其委托的采购代理机构按照《政府采购计划》批准的政府采购组织形式和采购方式，组织、实施政府采购。 第三部分 政府采购的形式及说明 government procurement bidding training government procurement bidding training procurement bidding government procurement bidding 第四部分 政府采购公开招标的程序 government procurement bidding training government procurement bidding training procurement bidding government procurement bidding 一、签订委托协议： 采购人根据财政部门下达的《政府采购计划》与采购代理机构签订委托协议，委托其办理政府采购公开招标事宜。 二、编制招标文件： 采购人向采购代理机构提供详细的招标项目需求、技术参数等相关资料，采购代理机构根据经审批下达的政府采购计划、委托协议和相关资料编写招标文件。 若采购金额较大、专业性较强、技术较复杂、社会关注度较高的采购项目，采购代理机构要将招标文件送专家组审核。专家组审核后出具书面报告。采购代理机构根据专家组的修改意见修改招标文件。 采购代理机构将招标文件送采购人确认，采购人审核后在招标文件上签署确认意见。 三、招标文件公告前审核： 采购代理机构在招标公告发布前两个工作日，将经采购人确认的招标文件报财政部门（政府采购办）审批。若审核中发现有明显倾向性、排它性，以及未能清晰载明评审标准的，财政部门提出书面修改意见，采购人修改后再报财政部门审核。 四、发布招标公告： 招标文件经审核后，采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体（中国政府采购网、广西财政网、广西壮族自治区政府采购网以及当地政府采购网）上发布招标公告。 五、发售招标文件： 招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十天。 六、招标答疑及修改： 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应当在要求提交投标文件截止时间十五日前，经采购人同意、财政部门审核后，在政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 七、投标： 投标人按照招标文件要求，编制投标文件，在投标文件规定的时间、地点将投标文件密封送达。投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。 若投标截止前三天，购买招标文件的投标人不足三家的，采购代理机构应延长投标截止时间和开标时间不少于十日，并将变更时间书面通知所有投标文件收受人，并在政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 八、组建评标委员会： 采购代理在开标前半天或前一天（特殊情况只能提前两天），在财政部门监督下通过随机方式从财政部门建立的政府采购评审专家库中抽取评审专家，依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。采购金额在300万以上或技术复杂的项目，评标委员会中的技术、经济专家应当在五人以上单数。