2023/7/17 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》_中央有关文件_中国政府网 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强财 会监督工作的意见》 2023-02-15 19:17 来源： 新华社 新华社北京2月15日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加 强财会监督工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于进一步加强财会监督工作的意见》全文如下。 财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计 活动实施的监督。近年来，财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进全面 从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要 作用，同时也存在监督体系尚待完善、工作机制有待理顺、法治建设亟待健全、监督能力 有待提升、一些领域财经纪律亟需整治等问题。为进一步加强财会监督工作，更好发挥财 会监督职能作用，现提出如下意见。 一、总体要求 https://www.gov/zhengce/2023-02/15/content_5741628.htm?eqid=d466b1030002f56a00000006645892b2 1/8 2023/7/17 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》_中央有关文件_中国政府网 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十 大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发 展，更好统筹发展和安全，坚持以完善党和国家监督体系为出发点，以党内监督为主导， 突出政治属性，严肃财经纪律，健全财会监督体系，完善工作机制，提升财会监督效能， 促进财会监督与其他各类监督贯通协调，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监 督体系。 （二）工作要求 ——坚持党的领导，发挥政治优势。坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导， 把党的领导落实到财会监督全过程各方面，确保党中央、国务院重大决策部署有效贯彻落 实。 ——坚持依法监督，强化法治思维。按照全面依法治国要求，健全财经领域法律法规 和政策制度，加快补齐法治建设短板，依法依规开展监督，严格执法、严肃问责。 ——坚持问题导向，分类精准施策。针对重点领域多发、高发、易发问题和突出矛 盾，分类别、分阶段精准施策，强化对公权力运行的制约和监督，建立长效机制，提升监 督效能。 ——坚持协同联动，加强贯通协调。按照统筹协同、分级负责、上下联动的要求，健 全财会监督体系，构建高效衔接、运转有序的工作机制，与其他各类监督有机贯通、相互 协调，形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局。 （三）主要目标。到2025年，构建起财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位 内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系；基本建立起各类 监督主体横向协同，中央与地方纵向联动，财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机 制；财会监督法律制度更加健全，信息化水平明显提高，监督队伍素质不断提升，在规范 https://www.gov/zhengce/2023-02/15/content_5741628.htm?eqid=d466b1030002f56a00000006645892b2 2/8 2023/7/17 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》_中央有关文件_中国政府网 财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面发挥重要保障作 用。 二、进一步健全财会监督体系 （四）加强党对财会监督工作的领导。各级党委要加强对财会监督工作的领导，保障 党中央决策部署落实到位，统筹推动各项工作有序有效开展。各级政府要建立财会监督协 调工作机制，明确工作任务、健全机制、完善制度，加强对下级财会监督工作的督促和指 导。 （五）依法履行财会监督主责。各级财政部门是本级财会监督的主责部门，牵头组织 对财政、财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督。加强预算管理监督，推动 构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度，推进全 面实施预算绩效管理。加强对行政事业性国有资产管理规章制度、政府采购制度实施情况 的监督，保障国有资产安全完整，规范政府采购行为。加强对财务管理、内部控制的监 督，督促指导相关单位规范财务管理，提升内部管理水平。加强对会计行为的监督，提高 会计信息质量。加强对注册会计师、资产评估和代理记账行业执业质量的监督，规范行业 秩序，促进行业健康发展。 （六）依照法定职责实施部门监督。有关部门要依法依规强化对主管、监管行业系统 和单位财会监督工作的督