文本描述
拉萨市——以数据驱动为核心的区域医疗数据中台
（一）项目建设目标
紧紧围绕深化“最多跑一次”改革、优化卫生健康服务项目的目标，利用健康APP、支付宝生活号等应用载体，构建健康大数据中心，以此为基础开展面向居民的几个重点任务，“挂号少排队”、“付费更便捷”、“检查少跑腿”、“住院更省心”、“配药更方便”、“急救更快捷”、“母子健康服务更温馨”、“转诊更顺畅”，建设区“一站式”服务互联网健康门户和互联网医院，为区百姓提供一份覆盖全程的电子健康档案。同时在健康大数据中心基础上构建运行监管体系，切实降低老百姓看病支出。
同时为建设较为完善的医共体体系，通过对医共体范围的人财物统一管理、统一协调、统一考核，使医共体内部形成科学的分工协作机制和顺畅的双向转诊机制。使医疗联合体成为服务、责任、利益、管理共同体，区域内医疗资源有效共享，基层医疗服务能力进一步提升。
项目将建设具备特色的“健康大脑”，健康大脑依托健康大数据中心，通过人工智能和大数据分析，为最多跑一次、医共体和公共卫生态势感知这3大类业务场景提供预测分析和决策支持。
二、现状、必要性
（一）现状
1.数据字典未完全规范化
医疗机构数据字典缺乏唯一性和一致性。部分数据字典同时存在国家标准、行业标准或地方标准及自定义，医院内部对表达同一属性的编码各自编码，如手术编码、疾病诊断编码或药品编码等。使得从医疗机构采集的信息口径不统一、内涵不一致，不利于信息资源互通共享和区域分析利用。
2.技术标准未完全落地
2016年以来，国家卫生计生委卫生标准管理委员会总计完成制定卫生信息标准200余项，内容涵盖电子健康档案、电子病历、居民健康卡以及疾病控制、妇幼保?⒒阋搅啤⒁搅凭戎巍⒆酆瞎芾淼戎饕滴裼τ昧煊颉?
3.医疗健康期望高涨
人民群众对医疗改革医疗信息化的需求和呼声提高，如何改变人民群众的就医模式和优化医疗卫生机构的服务模式，构建便捷、连续、可查、互信、共享的医疗服务流程，提高精细化服务水平，提高跨机构、跨区域诊疗时效和质量，改善群众就医感受，促进医疗卫生业务协同以及向健康服务业延伸发展，逐步解决看病就医问题、适应人民群众健康需求显得尤为重要。
（二）项目建设的必要性
1．建设现代医疗卫生服务体系
实现医疗卫生服务改革的目标，克服医疗卫生服务发展中的瓶颈，必须应用现代信息技术打造“现代”医疗卫生服务。要建立“现代”医疗卫生服务体系，必须建立健康，对医疗卫生业务流程再造、资源整合，创新管理机制，转变服务模式。搭建覆盖全区的医疗卫生网络信息系统，实现医疗卫生服务运行机制和服务模式的转变，建立科学、有效的管理手段；以电子健康档案和电子病历为核心，实现电子健康信息在区域医疗卫生机构内的共享，向居民提供优质高效价廉的全程式医疗健康服务，以电子健康信息为核心，实现对居民健康的实时服务、干预和管理，以电子健康信息为核心，实现医疗卫生服务的综合管理。
2．提高卫生业务服务效率
满足居民日益增长的医疗服务需要，医疗卫生机构积极采取各种措施在有限的医疗资源下提高医疗效率和质量，但由于本身资源限制，以及患者流动性的特点，单纯通过某个医疗机构的自身努力已经很难大幅提高其服务质量和服务效率，而医疗资源紧张和居民对医疗服务需求的矛盾日益体现，必须通过其他的高效手段将区域内所有的医疗资源整合起来。通过建设健康大数据中心能够对区域内各医疗机构间的业务进行整合与优化，使区域内的诊疗信息全面共享，加强区域内各医疗卫生机构间的业务合作和交流，改善传统的医疗卫生服务模式和服务流程，从而提高医疗卫生业务的服务质量和效率。
3．提高卫生监管决策能力
在日常情况下，卫计局各部门服务于卫生管理、业务监督、医疗服务、日常救治、疾病防治、远程医学等业务工作，健康建立能同时在医疗机构、急救机构和疾病预防控制机构之间建立畅通的信息采集机制和信息沟通机制，以满足卫生局日常监督管理业务的需要。
4．进一步深化医疗体制改革
目前利用信息化建设进行卫生体制的改革取得了显著的成绩，为了满足更深入的卫生体制改革，需要进一步加强信息化建设广度和深度，实现数据更广泛的共享与交换，充分利用数据实现医疗卫生管理与服务的需求，同时加强系统的运营维护管理，才能推动进一步的医疗卫生服务体制的深化改革。
三、项目的总体设计
（一）项目的建设原则
健康医疗建设是一项长期的系统性工程，为确保健康项目建设符合信息化发展基本规律，推进科学有序，各智慧应用形成统一整体，达成健康建设的各项预期，需遵循以下基本原则与策略。
1.坚持统筹规划，重点推进。统筹考虑卫计局、县属医院、社区卫生服务中心等医共体建设，进行符合我区实际情况开展顶层设计和总体规划，形成统一、规范的信息系统支撑。将“互联网+健康医疗”惠民信息系统率先建设，推进信息技术的广泛应用。
2.坚持区域共享，深化应用。
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