甘肃省人民政府办公厅文件 甘政办发〔 〕 号 ２０２２ ６５ 甘肃省人民政府办公厅关于印发 甘肃省 “十四五 ”旅游业发展实施方案的通知 各市、自治州人民政府,兰州新区管委会 ,省政府各部门 ,中央 在甘有关单位 : ?甘肃省“十四五 ”旅游业发展实施方案?已经省政府领导 同志同意 ,现印发给你们 ,请结合实际 ,认真抓好贯彻落实 . 甘肃省人民政府办公厅 ２０２２年５月３０日 (此件公开发布 ) — １ — 甘肃省 “十四五 ”旅游业发展实施方案 为充分发挥旅游业在全省经济社会发展中的重要作用 ,加快 推进旅游强省建设 ,根据?国务院关于印发 “十四五 ”旅游业发 展规划的通知 ? (国发 〔 ２０２１〕３２号),结合甘肃旅游业发展实 际,制定本实施方案 . 一、发展目标 全省旅游业发展水平不断提升 ,现代旅游业体系更加健全 , 旅游有效供给 、优质供给 、弹性供给更为丰富,大众旅游消费需 求得到更好满足 .国内旅游蓬勃发展 ,出入境旅游有序推进,旅 游业竞争力明显增强 ,努力实现旅游业更高质量 、更有效率 、更 加公平、更可持续、更为安全的发展,实现旅游强省建设.到 ２０２５年,全省旅游综合收入达到 ４０００亿元 ,旅游总人数突破 ５ 亿人次 ,力争两项指标年均增长２０％以上. 二、重点任务 (一)优化旅游空间布局. １构建空间发展新格局.围绕甘肃独特的祖脉文化、敦煌 文化、丝路文化 、长城文化、石窟文化、黄河文化、民俗文化、 红色文化 、航天文化 ,全产业融合 、全要素配套 、全时空统筹, 构建 “一个龙头 、两大枢纽 、四区集聚 、四带拓展 、区域联动 ” — ２ — 的旅游发展新格局,形成点上有精彩、线上有风景、 片上有产 品、面上有产业的旅游强省生动局面 . (省文旅厅 、省文物局按 职责分工负责 ,各市州政府及兰州新区管委会落实 ) ———一个龙头引领 .擦亮“世界的敦煌 ”“人类的敦煌 ”“东 亚文化之都 ”等金色名片 ,把敦煌打造成名副其实的国际文化旅 游名城 ,使其成为甘肃文化旅游国际化著名品牌 .举全省之力建 设国家一流世界旅游目的地、文化旅游融合创新改革先行区 .依 托鸣沙山 月牙泉等重点旅游景区建设国家级旅游度假区 ,力争 把敦煌建成世界旅游城市. (省发展改革委 、省自然资源厅、省 交通运输厅 、省文旅厅 、省林草局 、省文物局按职责分工负责 , 酒泉市政府落实 ) ———打造两大国际旅游枢纽站.充分发挥兰州作为省会城市 和中国西北综合交通枢纽的优势 ,把兰州建成中国黄河文化旅游 之都,中国西北旅游集散中心和西部旅游大环线重要枢纽站 .凸 显敦煌在丝绸之路大通道中的特殊地位 ,全面提速敦煌国际旅游 枢纽站建设 ,把敦煌建设成丝绸之路国际旅游集散中心和目的 地.(省交通运输厅、省文旅厅 、省政府国资委、省民航局 、中 国铁路兰州局集团有限公司按职责分工负责 ,兰州市政府 、酒泉 市政府 、兰州新区管委会落实) ———建设四大旅游经济区.全面融合华夏文明传承创新区和 长城、长征、黄河国家文化公园甘肃段建设内容,以敦煌为核 心,打造辐射河西五市和航天城的大敦煌文化旅游经济区 ;兰州 — ３ — 白银协同 ,打造“中国黄河之都 ”都市文旅产业集聚区 ;天水 、 陇南、平凉、庆阳、定西联动 ,打造 “陇东南始祖文化旅游经济 区”;临夏、甘南城镇群联合 ,打造“绚丽民族风特色文化旅游 经济区 ”.(省民委 、省交通运输厅 、省文旅厅 、省体育局 、省文 物局按职责分工负责 ,各市州政府及兰州新区管委会落实 ) ———打造四条文化旅游示范带.串联甘肃东西向城市,联动 乌鲁木齐和西安 ,以 “交响丝路 ”为文旅主题知识产权和品牌形 象,打造丝绸之路黄金段文化旅游示范带 ,使之成为全省最具活 力和辐射带动力的文化旅游经济带 .贯通黄河干流沿线甘南、临 夏、兰州、白银四市州,以渭河 、洮河等一级支流流域及玛曲、 永靖、兰州、白银、景泰等黄河流域重点县 (市、区)为支撑, 南北联动青海 、四川和宁夏 ,打造“锦绣黄河 ”主题知识产权和 品牌形象的黄河文化旅游示范带 .立足遍布全省的秦、汉、明三 代长城文化遗产及其关联文化自然景观