信息化是当今世界重大的发展趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。加快推进信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。建设数字福建就是全面推进福建省国民经济和社会信息化，是福建省委、省政府适应现代化、全球化、信息化发展形势，贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、全面推进海峡西岸经济区建设做出的一项重要举措。| 本规划在遵循国家信息化发展战略和相关政策的基础上，根据《海峡西岸经济区建设纲要》和《福建省国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要》编制，阐述“十一五”时期福建省信息化建设的战略意图、目标任务、重大工程和政策措施，是“十一五”期间制定各年度信息化工作计划的主要依据。一、发展状况和面临形势 （一）“十五”发展状况“十五”期间，数字福建建设紧紧围绕福建省国民经济和社会发展计划，开拓创新，扎实工作，大力加强福建省国民经济和社会信息化建设，实现了“十五”规划目标，基本形成福建省信息化建设的框架体系，取得阶段性的成果。

１、信息化基础设施建设取得重大进展 公共基础网络。全省光缆线路长度达到13.62万公里，数字微波线路长度达到6675公里，固定电话普及率达到36.30部/百人，移动电话普及率达到32.40部/百人，数据及多媒体业务用户数达到437万户。全省所有行政村开通程控电话。广播人口综合覆盖率达到96.45％；电视人口综合覆盖率达97.83％。

电子政务专网。建成全省政务信息网，接入208个省直机关单位、9个设区市923个单位和84个县（市、区）3318个单位，开展了电子公文传输、加密通信、视频点播等多种应用，我省电子政务网络体系初步形成；建立了近240个政务网网站，并为近30个数字福建项目（包括在建）提供网络平台；省直有关部门以及部分设区市、县（市、区）依托全省政务网开展了办公自动化等多种应用。大部分省直部门基本建成内部局域网。

信息化安全设施。建成福建省电子商务认证中心、省政务CA中心和密钥管理中心，发放了约10万张的企业数字证书和约5千张的电子政务数字证书，并开始发挥作用。 ２、电子政务建设和应用取得重大成果 电子政务系统。政府办公厅信息管理系统基本建成，实现省政府办公厅与各级政府机关以及各政府部门机关之间非密电子公文的交换；省、市政府和66％的县政府开通门户网站；金宏工程初步建成省市县三级业务专网；金盾工程完成8个资源数据库建设，14个应用系统实现试运行；金保工程实现部省联网专线，建成企业职工养老保险、医疗保险、劳动力市场等三个信息管理系统；农业信息服务体系取得良好成效，完成了农业部卫星指挥调度系统建设任务，建成全省农业网络应用平台、开发农业数据库和全省969155农业热线服务体系；金水工程建成省水利业务专网、实时雨水情和风情数据库、防汛信息查询及手机短信息警报发布系统、防汛远程视频实时监控系统、防汛决策支持系统等；国税、地税系统实现省、市、县三级办公自动化；海关、国检局通关单联网、联网报关、网上支付、加工贸易联网监管等系统启动建设；经动、粮油储备、国土资源、海洋渔业、治安人口、国民经济与社会发展、文化、计生、省级财政资金在线监控等信息管理系统已建成并投入使用。

政务信息资源。组织了对省政府办、省林业厅等29个厅局的不同格式、不同标准的政务信息资源进行了数字化、网络化、标准化改造，建立了各类空间信息基础数据库、资源环境数据库、经济建设数据库、社会和历史数据库等80多个，共1600多个数据表，18000多个数据项；
79个数据库向政务网授权用户开放；面向省直主要部门发放政务网数字证书，建设了统计、测绘、地质、档案、气象五个基础数据库；启动人口、法人、自然资源和空间地理基础数据库建设。

公共服务开发。近4000家房地产与建筑业企业通过省建设厅的企业资质审批系统申请年检；省人事厅毕业生就业服务网存储了10所高校10余万条毕业生信息及用人单位、中介机构信息；省外经贸厅网上企业出口申报、省公安厅网上出入境护照办理、省工商局网上企业年检、省国税和地税网上报税、省人事厅全省公务员考录系统等网上办事项目的应用逐步推开。建成了一批服务企业的公共信息服务平台，如省制造业信息化服务平台、省中小企业信息服务平台，以及泉州市万家企业上网平台和网上交易会平台等。 ３、社会领域信息化逐步拓展福建有线电视数字化整体平移工程取得初步进展，目前已经实现在9个设区市市区、4个县（市）开播数字电视。公共医疗卫生领域建成覆盖全省65个县的远程医疗会诊网，解决部分山区县医疗资源贫乏的困难，实现跨区域的诊疗医保费用自动实时结算。同城就诊一卡通工程启动建设。全省（除厦门）各类银行卡发行量达3108万张，银行卡特约商户数达5658户，全年实现银行卡跨行交易176亿元。建成开通“福建三农服务网”，对13个涉农厅局的信息服务系统和网站进行整合。建成省交通车辆监控系统平台。厦门市、福州市鼓楼区社区信息化示范工程建设取得明显成果，为全省全面推进社区信息化积累了宝贵经验。