目 录

第一章总则 1
第二章财务预算的管理体制和组织体系 1
第三章财务预算期和编制工作期 2
第四章财务预算的编制内容和编制方法 2
第五章财务预算的编制程序 4
第六章财务预算的审批程序 5
第七章财务预算的控制和信息反馈 6
第八章附则 6
附件一：预算流程图 7
附件二：预算表格（以房地产为例） 8

第一章总则
为加强集团财务预算管理，充分发挥财务预算工作的预测、控制作用，根据《企业财务通则》，特制定本规定。

本规定主要包括财务预算编制、审批、控制与反馈。

本规定适用于集团所有单位。

第二章财务预算的管理体制和组织体系
第四条集团对财务预算实行统一计划、分级管理的财务预算管理体制。

第五条统一计划是指集团的年度经营目标实行集中统一的管理原则。

第六条分级管理是指集团各项财务预算指标统一逐级向各事业部、子公司分解、下达；业经下达的财务预算指标由各事业部、子公司负责落实，并向其所辖部门进行指标的再分解。

第七条各事业部、子公司要将财务预算作为控制日常经营活动和进行财务管理的依据，切实保证各项预算指标的实施。通过年终考核，检查财务预算指标的完成情况。考核结果与各事业部、子公司主要经营者业绩直接挂钩。

组织体系
（一）财务预算委员会是在集团公司总经理直接领导下的集团预算管理机构。其主要职责是：集团预算目标、预算政策、预算程序的审议与制定权；将企业预算提交给集团公司总经理审核报批的报送权；已获批准预算的下达执行权；各项预算的审定、监督、控制与调整修订权；奖惩标准与奖惩形式的制定权；预算纠纷的仲裁权等。

（二）集团总部财务部是主管财务预算管理的职能部门。其主要职责是：汇总、平衡各事业部的年度财务预算；研究、编制集团的年度财务预算；对集团未来经营的持续增长做出预测 ；向财务预算委员会、总经理上报年度财务预算；分解和下达各项财务预算指标；季度监督、检查、分析、总结和评价各事业部的财务预算执行情况，并形成书面文件上报给财务总监和总经理。

（三）各事业部、子公司财务部门根据自身的业务情况，负责本单位的财务预算管理工作，编制、上报本企业的财务预算建议，根据集团财务预算分解下达本单位财务预算，检查、分析、总结和上报本单位的财务预算执行情况。

第三章财务预算期和编制工作期
财务预算期指财务预算的执行期。集团的财务预算期为每年的1月1日至12月31日。

财务预算的编制工作期指财务预算实际编制的时间。集团的预算应在预算期上一年度的11月开始着手编制。

第四章财务预算的编制内容和编制方法
第十一条财务预算编制的范围：集团实行全面预算管理，所有的财务收支必须纳入预算编制。

第十二条财务预算编制应遵循的原则：遵循合法性、可行性、客观性、科学性和经济性原则。

第十三条集团财务预算编制的主要内容：
一、总部财务部负责编制集团现金预算、集团预计损益表、集团预计资产负债表、总部管理费用预算、总部资本性支出预算与总部现金预算。

二、各事业部、子公司根据分解目标指标、责任指标编制分项预算。

1、各事业部、子公司销售部门负责编制本单位销售（营业）收入、费用预算；