中国数字贸易发展报告 2021
中国数字贸易发展报告
2021
中华人民共和国商务部服务贸易和商贸服务业司
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目录
一、引言··1
二、中国数字贸易发展现状··· 2
（一）数字贸易持续快速增长·· 2
（二）数字贸易国际市场布局优化·· 4
（三）法规政策支撑体系逐步完备·· 4
（四）数字贸易开放创新水平提高·· 5
（五）数字贸易国际合作持续深化·· 6
三、中国数字贸易分领域发展情况·· 7
（一）数字技术贸易国际竞争力持续增强··· 7
（二）数字服务贸易增长势能持续显现·· 8
（三）数字产品贸易焕发增长新活力··· 9
（四）数据贸易将成数字贸易发展新赛道·· 11
（五）跨境电子商务蓬勃发展··· 11
四、中国数字贸易发展趋势展望··12
（一）稳步扩大数字贸易领域制度型开放，加快建设全球数字大市场··13
（二）促进数字经济与实体经济深度融合，培育数字贸易新业态新模式···13
（三）大力推动数字产业创新发展，全面提升数字贸易国际竞争力·· 14
（四）健全完善法律法规体系，夯实数字贸易高质量发展的制度基础··14
（五）积极深化数字贸易国际合作，携手推进全球数字治理体系建设··15
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一、引言
数字贸易是以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要
载体、以信息通信技术的有效使用促进效率提升和结构优化的一系列对外
贸易活动。一方面，数字贸易通过数字技术和数字服务带来各领域的颠覆
性创新，催生了大量贸易新业态新模式，成为国际贸易的新亮点。另一方
面，数字贸易通过数据流动强化各产业间信息和技术要素共享，促使制造
业、服务业深度融合，带动传统产业数字化转型。在新冠肺炎疫情全球蔓
延的背景下，数字贸易凭借线上订购、网络交付的优势，带动全球产业链、
供应链和价值链加速整合优化，为全球经济恢复增长注入了新动能。
当前，数字贸易的内涵和外延、统计测度日益成为主要国家和国际组织关
注的焦点。根据UNCTAD 数据，2021 年全球可数字化交付服务出口额3.81 万
亿美元，同比增长14.2%，在全球服务出口占比达到 62.8%，较 2019 年上升
10.5 个百分点。其中，发达经济体占主导优势，2021年可数字化交付服务出口
3 万亿美元，同比增长13.4%，占全球市场份额的 77.9%。发展中经济体可数
字化交付服务出口8425.8 亿美元，同比增长 17.1%，占全球市场份额的22.1%。
专栏 1 国际组织的数字贸易概念框架
2020 年 3 月，经济合作与发展组织（OECD）、世界贸易组织（WTO）、国际货币
基金组织（IMF）联合发布《数字贸易测度手册》，将数字贸易定义为“所有通过数字
订购和/或数字交付的贸易”（以下简称“OECD-WTO-IMF 概念框架”）。按照交易方
式划分，数字贸易包括两个部分：
（1）数字订购贸易，引用 OECD 关于电子商务的定义，强调通过专门用于接收
或下达订单的方法在计算机网络上进行的交易；
（2）数字交付贸易，引用联合国贸发会议（UNCTAD）工作组提出的可数字化
交付服务概念，强调通过 ICT 网络以电子可下载格式远程交付的所有跨境交易。
数字中介平台为交易双方提供交易平台和中介服务，在数字订购贸易和数字交付
贸易中发挥重要作用。
2022 年，OECD、WTO、IMF、UNCTAD 成立联合工作组，对数字贸易测度手册
进行修订，保持了2020 年的数字贸易概念框架。
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