建设工程招投标 模块一 目录 第1章 基本知识 第2章 建设工程招标 第3章 建设工程投标 第4章建设工程开标、评标与定标 项目1.1 招标投标的概述 建设工程招标投标，是指建设单位或个人（即业主或项目法人）通过招标的方式，将工程建设项目的勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点是：将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。 项目1.2 建设工程招标投标发展历史 第一阶段：观念确立和试点（1980—1983年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。 第二阶段：大力推行（1984—1991年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。 第三阶段：全面推开（1992—1999年）。1999年8月30日全国人大九届十一次会议通过了《中华人民共和合国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。 项目1.3 招投标的分类 国际招标/ 国内招标 传统招标/电子招标 自行招标/委托招标 工程/货物/服务 一次性招标/ 两阶段招标 公开招标 邀请招标 招标投标 项目1.4 必须进行招投标的项目 大型基础设施、 公用事业等关系社会公共 利益、公众安全的项目 使用国际组织 或者外国政府贷款、 援助资金的项目 全部或者部分 使用国有资金投资或者 国家融资的项目 项目1.5 必须进行招投标的项目 范围 工程200万 货物100万 服务50万 项目总投资额 3000万以上。 国际组织贷款项目 外国政府贷款项目 国际组织或外国政府 援助资金项目 能源 交通运输 邮电通讯 水利 城市设施 环保 等基础设施项目 国家债券项目 国家借款或担保项目 政策性贷款项目 国家授权融资的项目 国家特许融资项目 各级财政预算项目 政府性专项基金项目 国有资金控股项目 市政 科教文化 体育旅游 卫生 福利 商品住宅等 公用事业项目 （1）督促建设单位重视并做好工程建设的前期工作，从根本上改正了“边勘察、边设计、边施工”的做法，促进了落实征地、设计、筹资等工作。 （2）有利于节约建设资金，提高投资的经济效益。建筑市场的竞争，迫使建筑企业降低工程成本，进而降低工程投标报价。同时明确了承发包双方的经济责任，也促使建设单位加强建设管理，控制投资总额。 （3）增强了设计单位的经济责任，促使设计人员注意设计方案的经济性。设计方案不仅要考虑技术上是否可行，还要考虑经济上是否合理。设计方案已从建设工程的量上规定了建设工程的建造成本（价格是由市场决定的）。 1.6 建设工程招投标的作用 （4）增强了监理单位的责任感。建设工程质量实行设计、施工、监理终身责任制，在承发包合同中作了明确规定。 （5）促使建筑企业改善经营管理，在市场竞争中求得生存和发展。竞争，既要注意经济效益，又应重视社会效益和企业信誉。致力于提高工程质量、缩短工期、降低成本、提高劳动生产率，加强售后服务，是建筑企业在竞争中取胜的法宝。 （6）使建筑产品交换走上商品化轨道，确立了建筑产品是商品的地位。 1.6 建设工程招投标的作用 。。。以下略